变民这个词，在荆南其实是一个特指。
汉代的北方边郡，一向都是汉人和胡人杂居生活的，
并州有匈奴，幽州有鲜卑和乌桓，凉州和益州北部是汉羌混居。
至于荆州南部和益州南部，则是多有非汉族的蛮人与汉人们混居生活。
荆州南部四郡遍多荆蛮，皆是本土未曾开化的土著。
即使归附了东汉政府百余年，但荆蛮在某些传统上，一直是与汉人格格不入的，
比如荆蛮皆‘好五色’‘以斑斓布为饰’，喜着以楮木皮制成的衣裳，其身上窄袖短衣、蔽膝短裤皆是用汉人精细布料缝制而成，并染以草实，令衣服色彩鲜艳。
光是穿着，就与汉人迥异，更别说是其他的习惯和民俗了。
正是因为如此，便算是从来没有来过荆南的人，走在街道上，也可以一眼就将荆蛮给识别出来，
想认不出来也不行，因为他们的打扮就是东汉版的非主流。
当初刘磐初来长沙的时候，刘琦曾在刘表的书房中，给刘表留下了‘五溪蛮’三字，让他仿效刘焉和刘虞的办法，教刘磐在荆南以招募荆蛮青壮为臂助的方法来对付张羡。
其实当初刘琦写五溪蛮三字，是对荆蛮不了解，在荆州四郡，五溪蛮只不过是诸多荆蛮中的一支而已。
邹珂口中所言的变民，便是汉人对荆蛮反叛中人的统称。
刘磐来了长沙半年，对荆蛮多多少少有了一些了解，
他告诉刘琦，荆州四郡的荆蛮实在太多，而且大多不计入郡县的户口，特别是在武陵郡，蛮族的数量实际上是远远的超过汉人的。
武陵郡的户籍人口仅为二十五万，但实际上，这二十多万的汉族人口只是分布于索县、临沅、孱陵三县，剩余的十个县城所生活的大部分皆为没有户籍的荆蛮。
几十万的黑户啊！
刘磐当初来长沙时，刘琦想让他从荆蛮中组织兵壮，就如刘焉在益州组织青羌军作为班底一般……但通过刘磐的叙述，刘琦方才知道这事似乎并不那么容易。
自光武中兴之后，荆蛮在南部四郡，便一直与地方政府摩擦不断，变民不断的涌现，在荆南四郡不断的攻打骚扰诸县，地方汉朝郡府每年都使用大量的人力和财力对变民进行镇压，极大的消耗了郡县的实际力量，造成了巨大的财政空虚。
仅是《后汉书·南蛮传》中记载的荆南大规模反叛，就多达十一次。
实可谓是三月一小叛，两年一大反。
刘磐到了荆南之后，别说结好当地的荆蛮招募兵壮了，光是平叛，就几乎耗费了他全部的精力。
刘琦听完之后，遂沉默不语。
刘磐叹息道：“荆南诸地，汉人与荆蛮的纷争历来不断，况且荆蛮民情彪悍成风，蛮多士少，就好比咱长沙便是‘其半蛮夷’，武陵那边就更别说了，五溪蛮是屡屡反叛，平了反，反了平的，反反复复极是恼人，我哪里还能招募的了他们为兵？”
刘琦沉默了一会，方道：“劳烦兄长派人将近年来，关于荆蛮反叛的记薄，还有长沙郡内针对荆蛮所制定的各项政令送到长沙学宫去，我今晚视察完学宫后，便在那边仔细的审阅一下。”
刘磐见刘琦还是不死心，长叹口气，答应了。
……
当天晚上，刘琦在学宫工地中的一间半修葺完的房间中，翻看关于长沙郡近些年来针对荆蛮的政略与反叛记录……
由于长沙郡的屯田和学宫是同时进行的，刘琦连续几日一直都是白天在长沙城外丈量要分配的荒田，晚上则是去往正在修建中的学宫，检查学宫当日的修建进度，
刘琦会将自己的意见形成笔墨文书，留在这件已是半修葺好的学宫书房内，待负责督建的学宫建设的张允第二日早上来书房内取走，秉令而行。
今夜，在检查完学宫的建设情况后，刘琦并没回府，而是就在书房内开始翻阅起了关于蛮族的资料，
家中人多，又嘈杂，杜嫣还算是懂点事，蔡觅年纪最大却最不规矩，总是时不时的去撩拨他，弄的刘琦在家中一点办正事的心都没有，整个一个荒淫无道。
今天的事很重要，容不得耽误，刘琦便在尚未修葺好的学宫中审阅关于蛮族的事情，不回家了。
这一看之下，便是没时没晌，一转眼天色竟是已经黑了。
刘琦翻看着简牍，依旧是聚精会神，却没感觉到房间的门被轻轻的推开了……
“谁？”
刘琦听到声音不由一惊，急忙转头看向门外。
黑灯瞎火的，没修完的工地中，房门突然被推开，着实是挺瘆得慌！
特别是他已经叮嘱过典韦，不要让闲杂人等进入这个房间了。
黑暗之中，来人手持一盏油灯，正疑惑的向着房间里张望。
“刘府君……是你在这？”
刘琦长舒了口气：“蔡大家？”
来者正是手持一盏灯火的蔡琰。
这女人真是，大半夜的来着作甚？得亏她穿的是一身水绿色的深衣长裙，若是穿一身红，刘琦保不齐都得拿剑砍她。
蔡琰在门口对着刘琦盈盈施礼，道：“不知府君在此，蔡琰便私自擅入，打扰了府君，还请府君恕罪。”
“嗯……不妨事，这么晚了，蔡大家还来学宫？所为何事？”
蔡琰见刘琦桌案上的灯似乎是有些暗了，随持着自己的灯盏来到了刘琦的桌案旁，将灯盏放于其案上。
一瞬间，刘琦桌案上的光比之适才亮多了。
“多谢蔡大家了。”刘琦感激道。
蔡琰微笑道：“小事而已，府君何必如此，其实琰每晚都会来学宫视察一会，一是看学宫修葺进度，二则也是想多做熟悉，毕竟……”
说到这，蔡琰顿了顿，似有些感慨地道：“毕竟从今往后，这里便将是琰长居之地了。”
刘琦道：“蔡大家后悔了？”
蔡琰淡然一笑，摇了摇头道：“能行扬学大事，琰此生无悔。”
她说话的时候，甚是坚定，火光映照在她的脸上，映的她煞是好看。
刘琦心中不由暗自唏嘘。
“府君今日在此做什么？”
刘琦笑了笑，道：“无甚大事，只是略略研习一下关于荆蛮诸事。”
蔡琰似略有恍然的点点头，将目光落在了刘琦桌案上的那些简牍上。
刘琦今夜研究荆蛮反叛诸事，颇有些心得，眼下也是无人可诉说，便随即跟蔡琰闲谈了起来。
……
房间外不远处，典韦一脸凝重的盯着那房间的门，粗豪的脸上尽是凝重表情。
“该不会出什么事吧。”典韦喃喃的念叨道。
张允在旁边哈哈笑道：“能出什么事？若不是我今夜正巧有事来找伯瑜，拦下了你这莽夫，伯瑜的好事，怕是都让你这憨子给搅了！”
典韦不满地道：“府君事前已经吩咐于某，不让任何人进房内打扰，你却非把我拉到角落，不让某阻拦那蔡家女子，稍后府君若是斥责于某，某非得将你供出来不可！”
张允不耐烦的摆着手，道：“好好好，随你随你，你愿意怎么供我都成，但我现在就可告诉你，回头你不但是不能遭到斥责，说不得还会被府君称赞，典君信也不信？”
典韦不满的瞪视着张允，道：“我怎么感觉，在张君口中，府君就似个好色之徒一般？”
张允笑了笑，道：“什么好色？人之常情而已。”
典韦将头一扭，不屑道：“胡说！府君才不是那样的人！”
张允暗叹口气，心道这你还真就是看走眼了。
他就是那样的人。
……
房间内，刘琦将自己捋顺了一宿的思路，大致给蔡琰进行了一番赘述。
虽然刘琦说的事情，并不是蔡琰所关心的，但她依旧是不发一言，只是坐在刘琦的对面，认真的听他倾诉心得。
少时，待刘琦说完后，蔡琰方才是若有所悟地道：“听夫君言下之意，自元初二年和永和元年荆蛮两次大反被镇压后，四郡之地的小股反叛便一直不绝，纠其原因，盖不过是因为徭役失衡，郡署县府增其租赋？”
刘琦点了点头，道：“我大致捋顺了一下这数十年来关于荆蛮在长沙的反叛记录，这数十年来，地方郡守遵照上令，以蛮夷率服，可比汉人，增其租赋为由，一直想要为四郡的诸蛮登录造册，同编户籍，改襟同化，将之与汉人同管……但荆州诸蛮对此却一直持反抗态度。”
顿了顿，刘琦无奈道：“将蛮族编户，让他们归于我大汉王化，同于我大汉子民一般受朝廷管制，这是国家常理，但地方荆蛮却不愿意，屡屡顽抗，真是一道无解的难题，令人头疼啊。”
蔡琰认真的倾听完刘琦说完最后一个字，见他不在继续说了，方才发表自己的见解。
“府君，琰乃一介女流，不通政道，不过适才听府君所言，大汉数十年来一直想要荆南诸蛮登记造册，同编户籍，改襟同化，如果这真的是好事，那为何荆蛮会一直屡屡反抗，数十年来反叛不断……府君有没有想过，这事对他们而言，却是好在哪里？同化荆蛮，到底是对荆蛮诸族好，还是对我大汉朝好，恕琰不甚了了。”
刘琦听了蔡琰的话，愣住了。