“昆儿过来帮朕打几圈！”一牌打完之后，秦始皇站了起来，旁边一个十五六岁与陈旭年纪差不多的公子施礼之后兴奋的坐下来。
“清河侯，陪朕出去走走！”秦始皇邀请陈旭。
“是，陛下！”陈旭松了一口气，随着秦始皇走出寝殿，门外还未化的积雪寒气突然迎面扑来，精神下清醒了许多。
君臣两人一前一后走到院子里面，看着几颗种植的苍松翠柏和上面的白色积雪，秦始皇微笑着说：“清河侯来咸阳短短两个月，便已经为朕完成了新式马卒装备的设计，又用约法三章让朕一钱不费就平白得到一万套马卒装备，只要等开春之后，估计月余就能收复河南之地，这份大礼让朕感激不尽！”
“陛下何须感激，臣只不过做了力所能及之事，即便是没有这些装备，陛下扫平河南之地也是易如反掌之事。”陈旭笑着说。
“非是清河侯说的这么轻松，不然朕也就不会一拖再拖，大秦虽然已经扫平六合，但内忧外患一直让朕忧心忡忡，蒙恬将军率领三十万大军镇守西北，除开抵御匈胡之外，其实还有一个重要任务，那就是监视百万六国降卒，不让他们留在中原之地祸乱生事，朕想听听你的意见，扫平河南之后，这百万降卒朕该如何处置，留不得又杀不得，就像清河侯在朝堂所说，这些人平白消耗粮食，对我大秦百姓来说也是一个极大的负担，满朝文武大臣都知道，但却都不能替朕想到一个好方法，还请教朕一个两全其美的方法！”
陈旭郁闷的差点儿哭了，如果他有胡须的话，估计瞬间能够撸光。
百万降奴可以说就是秦始皇的一块心病，也是大秦眼下一个极大极沉重的负担。
从攻入邯郸开始就陆续将降卒派往西北修筑长城，如今十多年过去，降卒越来越多，长城也差不多修完了，秦始皇因为对于征讨河南之地并无太多把握，因此只能又让蒙恬监督百万降卒修建直道，希望打通一条强大的补给线来为将来扫平匈奴做准备，但在这持续不断的高强度压迫下，六国降卒死伤惨重，积累的怨恨也越来越大，时常都有消息从西北诸郡传来，某处某处的降卒又发生了暴乱，杀死兵卒和监军，有逃散者，也有逃出长城之外加入匈奴者，许多次匈奴的小股入侵就是这些逃卒做向导，他们将亡国之恨，将自己所承受的苦难全部都算在秦国头上，用这种方法来宣泄自己的仇恨。
虽然每次降卒暴乱很快都被镇压，逃出去的也只是很少一部分人，但这些消息却一直从未断绝过。
因此秦始皇对六国降卒的担心也日甚一日，一旦扫平河南，这百万人几乎就成了一个累赘，但要让他将这百万人全部杀死，他做不到，全部释放更加不可能，而在河南就地屯戍，照样需要驻守大军监视。
秦始皇并不喜欢杀降卒和降奴，他连六国的王孙贵族都没杀，除非是谋逆之罪，被他杀死的大臣屈指可数，比起后世与他并肩的汉武帝来说，他几乎称得上是一位仁君，唯一让他背上一个残暴罪名的就是修建驰道、陵寝、长城和直道消耗的大量民力，导致民生疾苦不堪，老了之后，又开始修建阿房宫，消耗的民力更甚，也就是说，秦始皇是搞建设把自己搞成的一个暴君。
如果眼下不征讨河南，那么这百万降卒就放在蒙恬的眼皮子底下想造反也不容易，但如果能够很快平定河南，那么百万降卒就是迫切需要解决的问题。
陈旭内心苦笑的同时脑海中也不断的寻找一个解决百万降卒的方法，好或者不好都不重要，重要的是要有。
秦始皇也没有催促，而是脸色平静的四周欣赏雪景。
思考了足足两分钟之后陈旭拱手说：“陛下，百万降卒数量巨大，而且都是身强体壮的成年男子，为农，则可为大秦耕种十万顷粮田，为卒，则可为百万大军，为奴，则可替百万民夫役卒，而且来历复杂，非是突然之间可以处置完毕，臣建议分而化之！”
“如何分而化之？”秦始皇目露疑惑。
“这百万降卒，从时间上来说最长的已经在西北服役十多年，其中许多早已老迈不堪，加上长期负重折磨，早已不具有任何威胁，这些人，臣建议陛下特赦之，当初诸侯征战各自为主，战争并不是他们的过错，这十多年的折磨已经然他们付出了足够的代价，陛下可以将这些老弱病残者特赦还家，甚至还可以分发粮食衣物等让其安心，这些人必然对陛下感激涕零。”
秦始皇听完后点点头：“清河侯此言有理，百万降卒中老弱病残者数量不少，既无法做工又徒耗钱粮，释之无虞，朕准了！”
“陛下仁义！”陈旭拍了一句马屁然后接着说，“百万降卒中，还有许多老实本分者，任劳任怨并无二心，为修建长城抵御匈奴立下功劳，这部分人也可以特赦之，有家有室者允许还家耕种，无家无室者分发钱粮工具，允许其择地耕种，以三年为观察期限，如若勤恳本分，可以许以平民身份。”
“嗯，清河侯此言有理，这些人对我大秦并无威胁，可以释之！”秦始皇再次点头。
“第三，在降卒中择体质强壮而又顺服者，组建一支辅兵，随同大军出征，许以利诱，杀死一个成年的匈奴男子，赏田五亩，杀死五个以上许以平民身份，杀死十个以上许以勋爵，可以为士，今后身份与我大秦将卒一视同仁！”
秦始皇默然许久未曾说话。
“臣以前说过，今六国之地皆为陛下之地，六国之民也皆是陛下之民，皆可善待之。陛下只有对六国之人一视同仁，才会慢慢化解六国百姓的仇恨，这百万降卒就如同一股湍急的暗流，臣以为堵不如疏，要给他一个可以看见的希望，让他们也能够通过自己的努力来获取军功勋爵，让他们通过自己的努力最后真正融入大秦，成为一个荣耀的大秦子民，在这种利诱之下，他们必然奋勇杀敌，在扫平匈奴的战斗之中爆发出无与伦比的力量，只要军功兑现，就会激发他们更大的热情，将来进攻河北彻底击溃匈奴或许就是轻而易举之事。”
“堵不如疏……”秦始皇低头沉思，最后脸上露出一丝凝重点头，“清河侯此言也有理，当初大禹治水，便是采用疏导之法才让洪水消退，朕虽然平定六国，但六国百姓却心有怨愤，实则就像洪水一般动荡不安，朕也曾数次在朝堂之上讨论过，但文武百官却都未曾给朕一个满意的方法，今日清河侯一言才让朕有所明悟，此策朕会甚重考虑！那剩下之人如何处置？”
“剩下的降卒情况更加复杂，才是需要谨慎处置的核心所在，处置不好可能会有祸乱，但也可以徐徐分化之，可以就地在西北诸郡分散垦荒，也可以发卖给商贾作为工奴挖矿修路，还可以在河南之地筑城，与匈奴杂居畜牧戍边，而且有了前面的特赦和军功刺激，许多人看到希望之后也会转变敌对心思，然后同样许以各种利诱并且加强监控，慢慢数年分化下来，百万降卒自然烟消云散，而对于六国之民，同样可以采用这种措施，利诱其心，恩威病重，假以时日这些不安的因素自然慢慢平息，如若再轻徭薄赋让民众衣食安稳无忧，数年之后恐怕即便是六国贵族暗中推波助澜，也必然再无祸患也！”
陈旭慢慢说出自己的想法，最后对着秦始皇拱手行礼：“陛下，一切都在于一个疏字，如若大禹治水，因地制宜因势利导，疏通河道才能够让水势畅通平复，又譬如医士治病，因情施策因病施治，只有疏通经脉才能气血顺畅让病情缓解，老子有云：治大国，若烹小鲜。大秦天下就如同一条鲜鱼已在案上，士农工商为油盐酱醋，文武百官如葱姜蒜芥，以法为炉，以仁德礼义为鼎，而陛下就是厨工，执法度而调五味，因此这条鲜鱼做出来好不好吃全在陛下掌控之中。旭之所以愿意来辅佐陛下，皆是感激陛下之莫大功劳，平六国止战乱，天下百姓再无受年复一年征战之苦，使得耕有其田，居有其屋，士农工商各有其所，言功盖三皇五帝绝不为过，但九州轶志有云：天下可马上得之，不可马上治之也，治理天下不是临阵杀敌，治理百姓也不是可以通过军令就能强迫，只能如同烹制鲜鱼一般，掌控火候，调和五味，最终方得一美味也！”
“治大国，若烹小鲜……以法为炉，以仁德礼义为鼎……九州轶志……”
陈旭这番话说出来，秦始皇再也无法保持自己的平静，特别是陈旭搬出来太乙仙尊传授的天书之后，他眼睛望着面前积雪皑皑的青松翠柏，嘴里反复念叨着陈旭方才说出的一些话，许久之后脸色才慢慢恢复，然后微笑着换了话题，“朕一直听说清河侯喜爱在府中烹制一些美食，最近可有新作好吃的美味！”
陈旭终于松了一口气，赶紧拱手笑着回答：“臣刚刚大病初愈，口味寡淡无味，也想做一些好吃的美味，可惜眼下寒冬时节，连鱼虾都弄不到，今日我还吩咐管家帮我去买一条狗，准备晚上吃狗肉火锅……”
“唔，狗肉火锅的确美味，昨日朕才吃过，鲜香无比，吃起来令人胃口大开，而且在这寒冬吃起来浑身发热，最近这月余朕感觉身体健康多了！”秦始皇笑着点头说。
“狗肉乃是温补之物，陛下切记不可多食，吃火锅可以搭配一些鲜藕芦菔和菘菜等时蔬调和一下。”陈旭提醒说。
“徐福和御厨也都提醒过，朕一定注意，既然清河侯府上缺食材，明日朕让御膳房给清河侯送去一些！”
“多谢陛下！”陈旭大喜，御膳房的食材可比大街上卖的东西要好多了，估计山珍海味都不缺。
“呵呵，勿用谢朕，御膳房的御厨制作菜肴不如清河侯做的美味，朕也是希望能够多吃到一些清河侯制作的菜肴而已！”秦始皇摆摆手。
“陛下放心，等臣做出来之后一定让府上的厨工去御厨传授制作方法！”
“大善！”秦始皇脸上笑容绽开。
而就在陈旭和皇帝站在园中交谈之时，一个身穿宦官服饰的青年远远出现在宫墙的大门之后，看着陈旭侃侃而谈的样子，苍白的脸颊略微有些狰狞和扭曲，双眼阴毒无比，偷偷的观看半晌之后，对着站在门口的两个宦者低声吩咐几句之后匆匆离去。