“听其自流，待其自生，则鲧禹之功不立，而后稷之智不用。”————————
初平四年四月初一。
午后淅淅沥沥的落了一场冷雨，天空中仍是阴沉沉的遍布阴云，蓄势待发，好像随时准备再来一场。路上凉风阵阵，让人感觉重新回到寒彻的冬季。
在进行了三个月的研习之后，太学吏治科在北军中候王斌的主持下进行了一场策试，从百来名进修的士子中间选拔出数十名熟悉政务、理解并支持朝廷新政的人才，这些人被立即量才施用，有的被拜为朝廷内部的官员，有的则放到关中各郡为督邮、功曹。至于那些没有考过的，则被限制在太学吏治科继续研习政务，等待六月份的再一次考核。
杜畿、杨沛、刘琬等人都是此次吏治科的佼佼者，被皇帝寄予厚望、特意点名钦派河东。他们刚从吏治科考试出来就受到了天子的接见，被委以重任，无不是意气风发，想在朝廷大政推行已久，而迟迟不见成效的河东干出一番事业来。是故这一路上的所见所闻，让众人都不甚满意，心里更想着要改变着一切。
郡守王邑早早的结束了公务——其实公务大都有郡丞卫固与功曹张时来替他去做，真正轮到他来做的其实很少。回到家后，他立即吩咐准备晚宴，接待杜畿、杨沛这一帮朝廷给他派来的班底。
“诸君远来辛苦，今后任事河东，还望诸君与老夫同一奋力。”王邑在家中穿着粗布长衫，四五十岁的半老模样，颔下留有胡须，眼色极是沉稳。他和和气气的笑着，像个寻常人家的老人，没有一丝一毫二千石郡守该有的架子与气势，这样说得好听是平易近人、不好听就是压不住手下。
杜畿从来都是个自恃才高，从来不服才能比他差却身居其上的人。此时看到王邑毫无威势、又联系到王邑在河东施行盐政却被豪强左右，久久未见成效，以至于遭受弹劾，于是心里愈发瞧不起王邑了。
“府君牧民河东，与百姓休息，平整道路、重开阡陌，这都是一时良政。”拜为河东郡督邮的杜畿沉声说道：“只是何故城池残破，而盐政久未见其利？”
王邑唔了一声，没想过杜畿会这么直白，他脸上露出了一个诧异的表情，不由得失声道：“杜君！”
他收声打量着众人，复又点头笑道：“河东内外已无祸患，是故眼下当务是恢复民力，而不是修武备战。至于盐政……杜君初来此地，恐怕还不知道河东实情。”
“河东豪右恣意横行，盘踞乡里，把持盐池，样样都是侵犯国法。”掌握本郡决狱的决曹掾杨沛长着一张刻板的面孔，他不客气的问道：“何不一一拷来惩治，议罪论处？”
王邑心里一乐，笑得胡子一动一动：“杨君说的在理，然则可有实据？”
杜畿似惊似疑地看了看王邑，心里有些拿不准这是什么意思，难道王邑早有惩办豪强之心，只是一直以来都是忍辱负重，静待时机？他突然有些捉不透王邑这个人物了，能让有识人之明的皇帝如此袒护、信任，本身的才能应该也不尽如其所表现的那般无能软弱才是。
有了这个想法，杜畿便开始默不作声，在一旁认真的察言观色。
杨沛面无表情的说道：“只要用心查访，总会寻到风闻及实据。”
东海王庶次子、负责河东郡户籍、田宅的户曹刘琬此时的想法倒是跟杜畿全然相反，他认为王邑这是明知可为而不敢为之，是胆小怕事的表现。是故这会他义正言辞的说道：“府君以一人之力，平衡河东局势、安抚豪右，实在功高。如今我等既为朝廷遣派，为府君帮手，自然要为府君出力才是。”
王邑敷衍似得连连嗯了两声，笑道：“有诸君在此，老夫再无忧矣。”
这等若是默认并支持刘琬等人开始对豪右进行执法，刘琬身为王孙，自知来此只是为了镀个金，并不会长久的待在这里。是故与从小吏拔举上来的杨沛一样，都想着在河东干出成绩，好借此更进一步，调任他职。在得到王邑意味不明的支持之后，两人双双拜谢，都有些跃跃欲试。
略有些反应过来的杜畿含笑不语，自顾自的斟了半盏酒，旋即一饮而尽。
甘当陪坐的郡主簿、同时也是王邑的同窗好友凉则在席上一个劲劝酒，与众人推杯换盏，刘琬等人开始时还神志清明，后来酒越饮越多，不多时便都已微醺。
凉则与王邑对视一眼，王邑试探着说道：“杜君乃本郡督邮，明日上任之后，务必随我多到诸县走动，督修道路、查验驿亭。”
杜畿看向已醺醺然有些醉态的刘琬，以及面色冷漠、但眼神已有些飘忽的杨沛，沉声答道：“畿谨遵府君之令。”
“官道与驿亭皆为天子所重的大事，可比盐政，切不能有误啊。”王邑含糊不清的嘟哝了一句。
杜畿眼眯缝着，有点儿明白了，每一个空降的刺史、郡守、乃至县令，如果不想被本地豪强束手束脚、任人架空，就得集中手头上的权力与亲信专注于一件事，将其视为头等大政、并倾斜大量资源。就如同刘虞莅任后将屯田系统的官员视为亲信班底、以屯田建设为中心扎稳脚跟。
对于河东郡守王邑来说，他要想不被豪强左右，同样应把一件事当做头等大政来做，一来树立威信、二来把握权力。河东郡百废待兴，无论是屯田、筑城、盐政，样样都是可以拿来大做文章的事情，其中盐政是重中之重，王邑若是处理好了盐政，既能削弱豪强、又能抓稳权力，在任上做出成绩。
可王邑像是没有看到这一点似得，任由豪强把控好不容易建立的盐官体制，还对豪强将手伸向屯田的动作视而不见。在吏治科的时候杜畿便已知道当今天子对屯田、盐铁这两项要务是何等看重，王邑不仅没有选择从这里破局，反而舍近求远，将当前紧要的政务重心放在修葺道路上。
杜畿有点儿明白了王邑的思路，如果对方不是个庸人的话，那只能说是对方认为眼下修葺道路，是比屯田乃至于盐政还重要的事情！
他稍稍直起身，语气里首次带着对上官的恭敬，同样的对王邑回以试探：“道路驿亭，沟通商旅、运输有无，也能交流各郡，不使河东孤悬在外，的确是可比盐政的大事。”
王邑听了，一直笑着的脸色这才渐渐收敛，真正浮现出一股手握大权的自信与威势。