“帮我们一个大忙?”
科杰罗先生看向劳伦斯手中的金币,他可没有看出来这些即将被扫入历史垃圾堆的钱币除了给财政部增添一大堆工作负担之外还有什么作用。
劳伦斯先没有解释,而是一边把玩着手上的金币一边继续问道:
“先不说这个,税制改革和人口普查的事做的怎么样了?”
被问起这个劳伦斯最为关切的问题,科杰罗先生的表情也凝重了不少,立刻从文书中熟练地抽出一沓报告递给劳伦斯,同时兴奋地解释道:
“财政部在阿雅克肖城郊地区征收土地税的工作很顺利,比之前征收人头税的过程还要顺利。毕竟土地是跑不了的,税吏们只要确认土地的所有者即可。征收的税额也差不多是以往同时期的两倍左右,如果能够推广到全科西嘉,我们的财政收入很有希望能够扭亏为盈...”
劳伦斯随手翻阅着科杰罗先生交上来的报告,在报告的综述中他就已经将这次试验性改革的成果大致列举出来了,正如科杰罗先生所说,这确实是一次相当顺利的尝试。
不仅征收的税额较于以往大幅增加,而且多收的税额都是来自于教会与地主们的土地,并没有损害到那些自耕农和佃户的利益。
至于财政部在这次试行改革中发现的问题以及未来的构想,科杰罗先生也都在报告中列举了出来,包括在土地税制中引入累进税制,以及将土地品质也纳入税基考量之中。
对于这些偏向实践性的事务,劳伦斯也很放心地交给科杰罗先生和他的财政部去做。
“总的来说,总督大人,这将会是一个伟大的改革。”
科杰罗先生眉飞色舞地说道:
“只要我们在全科西嘉建立起土地税制,对于税收的征收和监管都会变得无比容易。那些以往被地主们窝藏起来的财富,也都会乖乖地吐出来并被我们转移到国库里去。”
作为一个在科西嘉财政部工作了大半生的人,科杰罗先生心里明白,只要这次改革能顺利推行下去,他的名字就将紧紧跟在劳伦斯的后面被科西嘉人铭记。
而面对着兴奋无比的科杰罗先生,劳伦斯就显得没有那般激动了,只是面无表情地点了点头,继续看着手上的报告。
身为全科西嘉的掌权者,劳伦斯所考虑的事情自然要比科杰罗先生多出不少。
劳伦斯心里清楚,税收这种东西本质上就是财富的转移而已,科西嘉政府多收一些,那必然就会有某些群体多缴了一些。
财政部之所以能在阿雅克肖城郊的试行改革中取得成功,很大一部分原因就是阿雅克肖城郊主要是教会与自耕农的土地,而教会势力已然向劳伦斯屈服,这才没有对这次改革如此抵触。
而劳伦斯如果要将土地税制推广到全科西嘉,那些作为既得利益者的地主们是断然不会坐视不管的。
地主老爷们在这十几年里通过包藏佃户和兼并土地不知道获利了何等数量的钱财,如今劳伦斯想要伸手把他们的蛋糕抢过来,这样的核心利益冲突是地主们绝对接受不了的。
不论是土地税制的建立,还是将科西嘉的土地收归国有,这过程中都绝对少不了一系列的勾心斗角,甚至是鲜血的泼洒。
而动用军队的手段也从来没有被劳伦斯排除在外过。
“嗯...你们的工作很不错,科杰罗先生。”
五六分钟过后,简单地将财政部报告翻看一遍的劳伦斯将这份报告搁置在一边,开口问道:
“还有人口普查的事做的如何了?”
“人口普查...”科杰罗先生听罢顿时小叹了口气,无奈地摇了摇头。
劳伦斯在离开之前指派了财政部进行大规模人口普查的可行性研究,但是从科杰罗先生的表情来看,研究结果恐怕不是很乐观。
“总督大人,财政部最终得出的结论是,以科西嘉目前的国情,人口普查工作基本是进行不下去的,除非我们想拿到一份错漏百出的数据。”
科杰罗先生摇着脑袋对劳伦斯解释道:
“科西嘉境内占比最多的人群无疑是那些耕作在田野里的佃户与农民,而这些人基本上都和当地的地主有切身依附关系。各地的地主可不会把他们手下的佃户人数如实告知我们。您可能知道,最近的一次人口普查都是快十年前的事情了,而且在那一次普查中保利总督根本就没有下决心监督,所以最终的数字也是低出了常理。”
“你是说科西嘉的总人口不到四万的结论就是上一次普查得出来的?”劳伦斯皱眉问道。
“没错,总督大人。”科杰罗先生耸了耸肩,又是叹气说道:
“这个数字说不定要翻一倍才是真实人口呢,当然我也只是估计的,真实情况在我们调查之前谁也不知道。”
“翻一倍...”劳伦斯指节轻轻敲着桌子,沉声念到:
“也就是说科西嘉境内有半,甚至更多的人口都依附在地主阶级身下?”
“恐怕是的。”科杰罗先生瞥了一眼劳伦斯阴沉的脸色,连忙解释道:
“不过好消息是地主们是一个相当松散的阶级,他们不太会联合起来反抗您的统治。就像您之前逼迫那四名议员辞职一样,这件事虽然在地主群体内掀起了轩然大波,但还没有人敢于站出来违逆您...”
“那是因为我还没有动摇他们的根基。”劳伦斯捂着下巴,目光阴冷地说道:
“一旦我开始对他们的土地下手,这些蛀虫可就不会坐视不管了。”
对于庞大的地主阶级来说,他们的势力根本来源于雄厚的财力人力,只要这些财力人力仍在,他们就仍然具有不俗的政治影响力,即使劳伦斯已经将地主阶级在议员的议员全部拔除。
而劳伦斯如果要对地主们的钱袋子与农奴下手,势必会迎来他们最强烈的反弹。
如果科杰罗先生的估计准确的话,地主阶级以及依附着他们的农奴就几乎占据了科西嘉一半的人口,这也使得劳伦斯对于其势力更加高看了几分。
“事实上...总督大人,还不等您对他们下手,这些地主就已经坐不住了。”
科杰罗先生忽然想起了什么,又赶紧从文书里抽出一份报告交给劳伦斯,小心地说道:
“这是最近南部地区各市镇提交给财政部的,请求额外拨款的公文。”
“南部地区?那里出什么灾害了吗?”劳伦斯接过报告,先没有翻看,而是皱眉看向科杰罗先生问道。
“不,总督大人,并没有。”
科杰罗先生连连摇头,犹豫着说道:
“但是南部地区是科西嘉主要的农业区,那里有一大片肥沃的冲积平原,因此也是地主势力最为根深蒂固的地区...”
在科西嘉,北部地区由于常年处于和热那亚人的战乱之中,所以基本还是受到政府和军队的控制,即使是在热那亚人撤出科西嘉之后也是如此。
而在远离战乱、适宜耕作的南部,那里就如科杰罗先生所说的,是地方势力最为根深蒂固的地区。
早在热那亚统治时期,这里的家族豪强、地方乡绅便盛极一时,帕斯夸啦·保利起兵反抗热那亚统治都少不了他们的资助与支持。因此这片区域的地主势力在科西嘉内有多强盛也就可想而知了。
“没有灾害?那南方的市镇请求拨款做什么?”劳伦斯心里已经猜到了一些,但还是冷声问向科杰罗先生。
“呃...总督大人...”
科杰罗先生吞了口唾沫,小心翼翼地说道:
“科西嘉人在前几周就得知了国家白银公司的事情,不得不说这真是一个天大的好事。只不过对于这些地主而言...他们似乎也想从里面分一杯羹。这些请求拨款的公文也都是当地势力逼迫地方官员送到阿雅克肖来的,名目自然是五花八门,但核心要义都只有一个——要钱。”
劳伦斯不动声色地点点头,翻开了手中的报告。
报告中将南方各市镇以及少数几个北方的市镇请求拨款的公文都收录在其中,名目也确实如科杰罗所说称得上是五花八门,从修缮桥梁,扩建水利到兴办学校,发展商贸,到头来全都是要从劳伦斯手中分去一大笔钱。
而且这些公文几乎都是在同一时间送到阿雅克肖来的,也就是说这些平日里松散的地方势力在要钱这件事上是团结一致的。
“哼,他们倒是早就把心思算到我头上来了。”
劳伦斯冷哼一声,将这份报告丢到一边,掰弄着手指寒声说道:
“修一座学校就要请求拨款二十万利弗尔?这是在把财政部当傻子还是在把科西嘉政府当傻子?!”
劳伦斯如果真的同意了这样的拨款,恐怕这二十万利弗尔里面有十九万九千九百利弗尔都会进了各级官员和地方家族的腰包,然后他们再拿一百利弗尔修两座茅草屋,找两个流浪汉塞进去,表示全新的学校就已经落成了。
“这些人估计也是有恃无恐,他们是下定决心要从您手里分走一笔钱了。”
科杰罗先生小声说道:
“所有的拨款请求加起来有将近六百万利弗尔,正好是您手上一千八百万利弗尔的三分之一。如果您拒绝的话...在政治上说不准会有些难堪,所以我觉得您多少还是需要拨出一笔款项来安抚他们的...”
劳伦斯直盯着科杰罗先生,面若冰霜地说道:
“你是说,我们要主动把钱喂到这些国家的蛀虫嘴里去?”
“我...”科杰罗先生低下头,唯唯诺诺地说道:
“这只是我的建议,总督大人。那些人要不到钱恐怕是不会善罢甘休的。”
“我很感谢你的建议,科杰罗先生,但是请恕我不能采用了。”
劳伦斯拿起方才的报告,直接丢回科杰罗的面前,沉声说道:
“执行我的命令,财政部对于这些拨款全部进行回绝。另外,所有请求拨款的地方行政官员名单都给我送到总督府来。”
科杰罗先生愣了一下,连忙坐起身提醒道:
“等等,总督大人,如此强硬的对待他们那些地主势必不会高兴的,您不是还要从他们身上解决土地问题吗?如果他们不配合的话,解决土地问题可就无从谈起了啊。”
在劳伦斯离开科西嘉之前就和科杰罗先生透露过,他将一劳永逸地解决科西嘉遗留至今的土地问题,科杰罗先生也一直以为劳伦斯将要使用手中的巨款来向地主们赎买土地,通过这种怀柔的方式解决土地问题。
而事实上,劳伦斯确实想过使用这笔金钱来赎买一部分的土地,以此达到恩威并施的效果。
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只不过地主阶级的贪婪与狂妄实在是超过了劳伦斯的预料,竟然在自己还未抵达科西嘉之时就盯上了这笔对于科西嘉腾飞发展至关重要的一笔资金。
如此想来,劳伦斯如果这一次选择向地方势力低头,那么在后续的改革与发展中地主阶级将成为劳伦斯无法绕过去的一道坎。
所以眼下留给劳伦斯的最佳选择也只有一个,那便是将这些阻碍科西嘉前进的虫豸彻底铲除,将南方地区完完全全地归于政府控制之中。
“科杰罗先生,解决土地问题的方法有许多。”劳伦斯沉声说道:
“有不动用武力的,也有动用武力的;有怀柔的,亦有强硬的。”
说罢,劳伦斯又将刚刚握在手里的金币掏了出来,放到科杰罗先生面前,继续说道:
“那些人不是想要钱吗,我们就给他们钱,给他们数都数不清的钱。”
科杰罗先生盯着桌上的金币,完全没有领会劳伦斯的意思,不解地问道:
“您的意思是...?”
“科西嘉钱币还没有发行过纸币吧?”劳伦斯忽然问道。
“目前都没有。”科杰罗先生茫然地摇头说道:
“科西嘉流通的货币只有金银两种硬币。”
劳伦斯点点头,指着科杰罗先生的备忘录说道:
“记下我的吩咐,我要求财政部立刻准备发行一批纸币,每张面额就设定为...一万金吧。这些纸币是科西嘉官方承认的货币,但是与金币银币之间不予兑换。”
“每张一万金?还不予兑换?这...波拿巴总督...”
听完劳伦斯的吩咐,科杰罗先生的笔尖都忍不住顿了一下,连声惊呼道:
“虽然您说了这是科西嘉官方承认的货币,但是这些纸币发行出来很快就会成为一堆废纸的,没有人会把它们真的当成是一万金币来使用。”
“你说的没错,这就是一堆废纸,没有人会真的把一张废纸当成一万金...除了科西嘉政府。”