除了内政，另外就是并州对外的战争了，这也是并州当下最重要之事。
不过随着十月的到来，不管是并州还是大月氏、匈奴、东胡，都不得不收缩阵型，退回国中，猫冬！
一旦大雪覆盖，万里雪域，雪过人膝，想发动战争也做不到。
更何况，因为去年的大战，实际上三方都没有准备好过冬的粮储。
并州还好一些，有秦、赵、燕三国三条粮道给他们输血，至少能保证他们平稳的度过接下来的几个月大寒天气。
至于大月氏、东胡和匈奴就未必能好过了。
大月氏还好，跟并州交战不深，加上大月氏王遇刺，所以早早就撤回了王庭，还能向西继续迁徙猫冬。
但是东胡、匈奴就没那么好过了。
并州血屠三千里，把东胡腹地又祸祸了一遍，抢走了大量的过冬储备，想要安稳度过寒冬是有些艰难了。
然后胡丹和屠何也提前得到了东胡王的传讯，在匈奴劫掠了一番及时止损，虽然无法撤回东胡，但是却也有保证他们度过冬季的足够储备。
接济？他们会接济，但是却不会接济那些蛇鼠两端的人。
大战死的人其实并不多，战争之后的天灾才是最可怕的。
至于救！
不是并州百姓，死多少又关他们什么事呢？
但是他们可以在并州和匈奴的边界设立一个個救济点，接收那些没有过冬储备的匈奴部落，将他们散入并州各地，分别安置下来。
“我们要不要做些什么呢？”安期生问道。
这个他一时间倒是没有反应过来。
“效忠书？”言晏诧异地看着安期生。
这些人恐怕会有不少匈奴故意送来的，就是要白白领取并州的救济，等到春季一来，又叛回匈奴。
这种事情，安期生是绝不会允许它发生的。
“东胡不用管，孤自有安排，大月氏也算了，鞭长莫及；倒是匈奴可以去做！”言晏笑着点头。
毕竟并州一直“捡人”也不是什么好事，这种能宣扬仁义仁德的机会，他们要是错过了，那就不配占据高位了。
这是宣扬并州的机会，也是扩大并州在草原名声的机会，他不想错过这种机会。
大军征战才能杀多少，然而这一冬过去，草原死亡人数绝对会比大战带来的杀戮更多。
因此，这个冬季整个草原饿死冻死的人口，极有可能会超过数万人之巨。
匈奴就更加艰难了，虽然大战的是东胡和并州，但是挨打的却是他们，赵朝和公孙怒在撤出匈奴之前，把他们王庭的储备差点搬空了。
除了那些青壮和孩童可能活下来，那些草原老人、伤兵，几乎没有活下来的可能！
“臣会下令云中、九原、五原、高柳四郡在长城之下设置救济点，让匈奴各逃难而来的部落写下效忠书！”安期生提议道。
“草原各部落都有自己的信仰，而至高天则是草原都信仰的，所以，想要得到并州的救济，那么就必须以至高天起誓，效忠我并州。”
“但是这也不保险，所以，臣还会让各部落的首领，写下一些辱骂冒顿单于话语，而这些侮辱之言，甚至会包括一些冒顿单于不为人知之事，因此，臣需要军统的情报配合！”安期生继续说道。
言晏惊讶的望着安期生。
不止是言晏，整个朝堂百官诸将也都是震惊无比。
安期生这两年不显山不露水，一副老好人的样子，到处给人都是一个悲天悯人的道者风貌。
可是现在，人不可貌相，这家伙狠起来，丝毫不比君上差啊！
以至高天立誓，他们能理解。
但是让草原部落首领写下效忠书和辱骂冒顿的话，以及冒顿的小秘密，那就是断了这些人返回匈奴的路。
有这些效忠书和辱骂之言，冒顿哪怕再大的气量也不可能再要他们，尤其是其中还会加上一些军统间者带回来的隐私。
等于是将把柄递到了并州手中，冒顿也不可能再信任他们。
不过作为丞相，去接触军统，接触大军，并不是什么好事。
因此，言晏有些迟疑，倒不是他信不过安期生，而是这个例子不能开！
否则，文官掌握了军队和谍报机构，都不会是什么好事。
宋明可都是因为文官压制了武将才出了意外的。
所以，他不能开这个先例，不然后来者也会效仿。
文官权利可以大一点，这没什么，但是决不能去接触和指挥大军，这是底线。
只是这种事，武将去做却很容易出现意外，毕竟武将可不擅长这种八百个心眼之事。
见言晏迟疑，安期生也反应过来，他有些僭越了。
“王后执掌锦衣卫、军统，此事最好是由王后来执行！”安期生再次改口了。
言晏这才点了点头，此事最好是由少司命来做，丞相府和国尉府配合。
“可！”
安期生其实也有些疑惑的，这时代可没有太明确的文武之分，春秋战国数百年，造就了这个时代的一个奇特的风貌，那就是所有官员几乎都是能文能武，出将入相也是所有士子官员的向往。
所以，他会那么提议，本来也没觉得有什么不对，见言晏迟疑，他没想过是因为他要掌兵，而以为是因为他要借调军统！
毕竟那是君王王室直属的谍报机构，不该是他们外臣所触碰的。
直到言晏同意了，安期生也才松了口气。
并州现在可不是之前那个草台班子了，一切也都该步入正轨了，不能再像之前那样，所有事都他们几个人身兼数职了。
这也是件好事，虽然权力小了，但是职权也更加分明了，更利于并州的发展。
朝会持续到了下午，毕竟是大朝，要讨论的事情也非常多。
而且接下来的数天，言晏、安期生等朝臣九卿也要分别接见各郡郡守，接受他们的汇报，并给各郡县做出工作具体安排。
言晏接见的就是由蒙毅作为代表的澹林、林胡的汇报，同时也要做出对东胡的应对。
“东胡不会设立任何的接济点！”言晏明确告知了蒙毅，并州对待东胡的态度和匈奴是不一样的。
(本章完)