四海殿，我和李斯抬头看去，冯酉成被两人抬着进入殿中，整个人面色苍白，艰难起身想要行礼，我忙道：“冯郡守免礼，躺着回话吧。”
冯酉成双手抬起，拱手道：“谢陛下，臣失礼了！”
我重叹一声，自责道：“冯郡守为了大秦身中七刀，朕实在心如刀绞啊！”
冯酉成苦笑一声：“谢陛下厚爱，此事乃臣之过，不曾料到哈珠苏竟然背叛了大秦，该是臣自作自受！”
我笑了笑，淡然道：“亲父子互相猜忌的也不少见，何况异族之人，冯郡守不必自责。此事给朕和你一个极大的教训，今后面对异族之人定要小心行事。”
冯酉成点点头，应道：“陛下说得极是，臣这次回到咸阳，也想请示陛下，今后该如何对待胡人。”
这件事我早就有了打算，闻言沉声道：“吴剑遵从朕的诏令，虽然打穿了北胡，却对北胡之人秋毫无犯。然而人心难测，北胡之人未必不会像哈珠苏和扎鲁特一样表面臣服，而暗地里蓄势反叛。”
“恰巧朕正使乌氏戎族和东胡人与匈奴人杂糅，如今北胡被平定，也让他们与三者混居，如此可互相牵制。李相，这件事你去办吧。”
李斯拱手道：“陛下，北胡与东胡毕竟同属一族，虽有百年恩怨，可若是混居久了会不会重新凝聚形成威胁？”
我点点头，眼神微眯道：“这是一定的。所以派往草原管理胡人和匈奴人的官吏除了用各种手段给他们灌输臣服大秦的思想之外，还要时不时地关注他们之间的关系，倘若只是私斗成风不牵扯到大秦的利益便不用理会，倘若他们有关系缓和的趋势，那这些官吏就要暗中做一些事情重新激化他们的矛盾！”
李斯和冯酉成点点头，赞同道：“陛下英明！”
我看了冯酉成一眼，关切道：“朕已经交代过苏合，你且在咸阳安心养伤，上谷的政事先由郡尉暂代吧，待伤好再返回上谷。”
冯酉成感激道：“臣多谢陛下！”
边地郡县本就是军事为重，郡尉又是直属于皇帝管理、与郡守分庭抗礼的比两千石军事长官，自然没有什么问题。
冯酉成走后我让岐绾把百冲和豫进叫了过来。
“现在草原已经平定，要开始给新城选址了。”我看着百冲道：“草原面积颇大，但人口比较少，就划分为六郡，你派人前去考察当地地形，然后选定六郡的治所，选定后开始规划新城的图纸。”
随后我招呼三人近前，指着案上的地图道：“建造时以北海、大泽两地周边的城池为先，那里河流密布，有北冰洋来的水汽，比到长城这段距离土壤肥沃一些，想必有可以开辟的河谷耕地，便于屯兵。而且这里有杭爱山脉、肯特山脉，取石、取木也方便。”
百冲有些忧虑道：“陛下，臣听闻长城以北完全无法耕种，城池建造没有问题，只是若建成后无法耕种会不会白白浪费人力。”
我点点头，赞同道：“你的担忧不无道理，雍城和栎阳你去过吧？”
“回陛下，去过。”
“草原上的城池就按照雍城和栎阳的结构建造，更确切地说是一座城堡！”我拿出早已准备好的大致示意图，指点道：“城堡主要分两块区域，一部分是城堡的主体区域，主要用来防守，另一部分是耕种区域，需要规划好引水渠。”
“只要引水渠规划好，最起码在夏季种植作物是可以成活的，只是产量高低的问题。要想提高产量，首先得增加田地的肥力，草原上最不缺的应该就是牛粪了，可以使用沤肥法制造农家肥。”
随后我将沤肥的方法一一讲述给他们，末了道：“粪便并不能直接用于施肥你们是知道的，沤肥之后就可以大大提升肥力效果，四十八郡土地相对肥沃，之前朕没有告诉你们这个方法，现在也可以将这个方法推广天下。”
几人又是一番赞叹，我将图纸和沤肥的方法交给他们，接着道：“另外一件事则是琅琊造船坊。”
东巡的时候百冲和李斯都在我旁边，自然知道我要建造船坊的事。
李斯没想到我这么快就要付诸实施，迟疑了一下，小心道：“陛下，草原新城有北胡降卒建造臣倒不是特别忧虑，可如今咸阳新城、酒泉敦煌、衡庐道、九原禁地、番禺灯塔等几项大工程还在建造之中或即将开始建造，若是再开建琅琊造船坊，朝廷会不会力有所逮？”
我沉思了一下，的确有这个风险，虽说大秦周边的敌人已经被全部铲除，可新增的十七郡加上西域都是不稳定因素，倘若再起战事那大秦就危险了。
我看了豫进一眼：“大型器械制造出来了吗？”
如果那些简易的挖掘机、推土机、塔吊能够制作出来，最起码能节省一大半人力，大秦现在最不缺的就是牲畜，整个草原的马匹都被收缴赶到了河西放牧，马虽然不能用来耕地，但驮运重物是没有问题的。
豫进惶恐道：“陛下恕罪，臣日夜钻研，可那些器物太过庞大，仅是需要的构件就极难打造，组装后还需要验证能不能承受巨力、是否能发挥作用，现在只是做出了初步的模型，冶铁府和将作府正在打造成品构件，还需要一些时间。”
我点点头，没有怪罪他，这东西也只是我根据原理这么想，至于能不能造出来、是否具备效果我也不敢保证。
“如此那便稍微等等吧。”我对百冲吩咐道：“但造船坊需要现场勘察、设计图纸，也不是短时间能完成的，你先派人去实地勘察然后画出图纸，建造一事且先放放。”
李斯有些奇怪，疑惑道：“陛下为何着急建造新的造船坊？只是为了去东秦洲带回那些什么土豆、玉米吗？”
我笑了笑，无奈道：“李相，倘若有人现在能将这两样作物的秧苗、种子献给朕，朕愿意用整个太仓内的三年之粮去换！”
他们不知道这两种作物人工培育之后的产量和适应力有多么强大，虽然也有很多副作用，但提升人口数量的正面作用是毋庸置疑的，人口对于一个古代帝国是最重要的！