次日咸阳殿，朝会。
“陛下，臣已仔细核算，运河开凿后每年约可为朝廷增收粟米二百万石，足以覆盖每年疏浚运河之用。此外，颖水二百六十里疏浚耗费钱粮约三百万石，太仓中现有四年之粮，臣以为可以修建运河！”
我点点头，吩咐道：“主良造，尽快着人赶往颖水附近打造大型器械。都水长，命人一同前去，指定大型器械的建造位置。”
豫进和黄冉应声称是。
“李相，你熟悉律法，漕运律还是由你执笔吧，待律法完善即行开凿！”
李斯躬身道：“臣遵命。另外还有一事，陛下下令新建大型造纸坊，臣已经有了大致考量。渭水虽然水量最大，但水流湍急，且关系咸阳安危，臣提议将坊址选定在皀水附近。”
我赞同道：“甚好，皀水临近南山，取材较为便利。治粟内史告诉你造纸坊的功用了吧？”
“回陛下，臣已知晓，此事利国利民，彰显陛下之胸襟，臣定会尽心去办，后续如何推广，臣同尚衣令商议后奏请陛下！”
我心中给李斯竖了个大拇指：格局！
“可。”
众人有些奇怪为什么要建造纸坊，不过革越那天被闹了个大红脸，回去之后除了跟李斯禀奏之外没有跟其他人提起过。李斯年纪大了，虽然明白此事的好处，不过也不会腆着老脸到处说这种事……
冯劫紧接着起身道：“陛下，如今草原气候适宜，是否继续建造城池？”
我思考了一会道：“继续吧，其他地方不着急，但是北海郡要尽快，两年之内必须建造完成，那里是狼庭旧地，最为危险，要有一个可靠的落脚点。”
“臣遵命。此外敦煌郡的城池已经建造完毕，现有民夫三万余人、秦军两万人，该如何处置，请陛下决断！”
我看了一眼章邯：“太尉以为呢？”
章邯起身恭敬道：“陛下，如今河西安稳，已有驻军一万余人，无需再增，西域现有秦军三万人，再多恐怕西域诸国将无力负担，臣以为可令民夫、秦军尽皆转为屯垦之军，于张掖、酒泉、武威三郡耕作，那里水源充足，可以耕种。”
略一思索，我赞同道：“可以，不过咸阳到西域的道路还不够通畅，往来的商旅多，但道路崎岖难行。冯相，你同孟瀚宇商议一下，在农闲时节组织人修建河西驰道，五郡居住的大多是商人，要求他们每户必须出一定人数在固定时间参与修建道路，他们的奴仆多，这对他们不算什么。”
“臣遵命，西域商路繁荣，来往有很多贩卖奴隶的，他们手里应当不缺人。”
我眉头微皱，沉声道：“你说到贩卖奴隶朕想起来了，听说最近关中出现了很多昆仑奴，这是怎么回事？”
革越连忙起身道：“回陛下，西域那里有许多以贩卖昆仑奴为生的人，听说大秦奴隶稀少，便有许多来此贩奴之人，他们的奴隶虽然长得比较吓人，不过贵在强壮低廉，许多人都愿意购买以供驱使。”
“现在大秦有多少昆仑奴了？”
“造册的有五千七百二十三人！”
我看了李斯一眼：“李相，当初修订金布律加入西域关税时没有针对奴隶的律法吗？”
“回陛下，有。不过金布律只禁止向大秦之外贩奴，却未禁止外来的奴隶进入大秦！当时不曾想到西域竟然有那么多昆仑奴，因为陛下修改了农耕爵制，如今大秦的奴隶所剩无几，几乎都通过耕种或者特殊的工艺才能获得了自由之身。”
“嗯。”我应了一声接着道：“这是个漏洞，李相，再修金布律，即日起不允许再有昆仑奴进入长城之内！已经购得昆仑奴的强令迁出长城，包括少府中西域进贡的数十人，所造成的损失由朝廷补给！同时严禁任何秦人与昆仑奴或类似昆仑奴的人通婚！”
众人有些奇怪，李斯躬身替他们问出了心中的疑惑：“陛下，如今大秦田地骤增，正是需要人口开垦的时候，为何要拒绝奴隶进入大秦？”
我没有过多解释，只是道：“可以让他们去西域或者河西走廊开垦土地，但不能进入长城！朕心意已决，不容再议！”
众人见我态度坚决，不再多言。
众人散去后李斯跟我到了四海殿。
落座后我看着李斯道：“李相是不是奇怪我为什么这么反对昆仑奴进入大秦？”
李斯呵呵一笑，应道：“陛下总是有非常人所想，既然如此做必定有陛下的理由，不过臣确实有些奇怪，就连女子月事陛下都没有避讳，却为何对这昆仑奴畏之如虎？”
我轻叹一声道：“非我族类，其心必异，这个道理李相不可能不明白。西域人，甚至匈奴、胡人进入大秦朕无所畏惧，因为他们曾经是一个国家或类似国家组织，形成过自己的文明，是可以被教化的！可有些人从生来就是奴隶，哪怕过了千年也是如此，如果我告诉李相，有一天大秦都能飞入太空、登上月亮了，可这些人仍然有相当一部分过着茹毛饮血的原始生活，从未创造出任何优秀的文明，你敢相信吗？”
李斯接触过后世的世界理论，知道太空、月亮是什么意思，看我一脸认真，好像真的看到过这种景象，也不由得信了八分，皱眉道：“若如陛下所说，其人如此强壮，竟然没有创造出任何文明，甚至跟不上文明的发展，实乃顽固不化！”
“这正是他们的可怕之处，体魄强壮却不受教化，这样的人若是活跃在大秦，一旦与秦人通婚、繁衍甚众，将来有一天他们不甘心再做奴隶，要求与秦人一样的地位，甚至掌控整个大秦，你敢想象那是对文明何种的摧残吗？”
李斯浑身一抖，那样的人掌控大秦？恐怕自己的棺材板都摁不住，骊山陵那位估计也要冲破九泉束缚，重回大秦将这些人屠个遍！
“臣明白了，陛下放心，臣回去马上就办，绝不允许长城内出现一个昆仑奴！”