三月底，花谢之时，李斯的生命也走到了尽头。
葬礼上，众人表现得可谓人间百态尽显，真应了那句话：灵台即戏台。
有人欢喜，比如志在丞相之位的那些人，有人忧虑，比如李斯一手提携起来的人。
我倒是为李斯感到欣慰，最起码历史书上李斯不再是为了权力谋朝篡位，最终落得身死族灭的下场。
李斯下葬后，李由、张良、司马砺等一批人也都各自在自己的新位置安定了下来。
此时大秦所有人都在张望着，只想看看右丞相之位花落谁家。
不过我却有了其他想法。
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章台后殿，朝会。
众人都有些紧张不安，今天已经是李斯死后的第三天，尽管九卿还在各司其职，丞相府堆积的公犊仍旧一天比一天多。
所有人都知道，今天一定要有个结果了。
我环视了一圈，第一句话就将众人惊了个半死。
“朕要改制！”
许多人不顾朝会礼仪，惊讶地抬起头瞄向我。
然而却没有一个人站出来说话。
原因只有一个：敢说话的不管对右丞相之位有没有觊觎，此时开口都显得有些太过急迫了，因此，就连平常反对我的急先锋余禾都只是身子微微一抖没有开口。
见无人说话，我缓缓道出了心中的想法。
“皇帝设立三公九卿之本意乃为家国一体！”我沉声道：“朕即大秦，大秦即朕！这一点永远不会变！”
这句话自然不会有人反对。
我话锋一转：“然而，家就是家，国就是国，纵然皇家的事事关天下，但也不应该与国家糅杂在一起。朕自觉还称得上贤明，不会以一人之心夺万民之心，可后世之君呢？万一有庸碌之辈，只以为天下是皇帝的，便对黔首取之无度、用之不惜该当如何？”
我看向封泗：“就比如朕的少府，少府只负责宫中及皇室的吃穿用度，所用钱粮全部由国库拨付。如此一来，封泗每天站在这里有什么用吗？作为九卿之一，朕什么时候在朝会上点过他的名？”
殿中众人对视一眼：好像有道理？
封泗更觉得有道理了！
朝会讨论的都是国家大事，他每天颠颠地跑到这里参加朝会，可朝会上从来没有他说话的机会，像什么改膳食、装玻璃、撤坐榻等等，私下里就办了，修建宫室的事也在将作少府，跟自己没啥关系……
我继续道：“再比如，大秦各种工程层出不迭，修路、建城、营建港口等等，不可谓不重要。可执掌建造的将作少府却只是个中尉，虽然秩两千石，却不是九卿之一，这合理吗？”
众人赞同地点点头：似乎不合理！
“所以！”我一锤定音道：“朕意，重新划分九卿职责，孟合，拿上来。”
孟合立刻举起一份白绢站到一旁。
众人放眼看去，只见丞相、御史大夫、太尉的位置没变，下面的九卿却变了很多。
我指着白绢：“奉常乃系国家礼仪、治粟内史乃系天下计然、廷尉乃系刑律执法，此三者事关国本，仍为九卿之一。”
我仔细观察着众人的表现，接下来才是重头戏！
“我大秦的官吏考察、升迁、贬谪等等，此前皆由御史大夫负责，县令以下的官吏任免则由右丞相定夺后报朕决断。但大秦现在采用科考，每三年便有两百人进入朝廷，仅靠右丞相恐怕无法尽数据材任用。”
“因此，朕设察吏一职，主掌官员选拔、考察、升迁、贬谪等，考察范围不限，任免权限由县令以下变更为八百石以下，但县令以上者需禀朕知晓。”
余禾再次一抖，把自己的权力都拿走了，这个御史大夫还干个屁啊！
不过他忍着没有说话，因为我的话还没说完，一定还有人跟他一样被夺权，自己不能当这个出头鸟！
我自然能猜到他的想法，因此只是继续道：“朕刚刚说了，将作少府于朝廷非常重要，因此将将作少府设为九卿之一！”
百冲巍然不动，可从他的眼神中我能看出来他的兴奋……
“如今大秦威势愈显，最重要的便是教化四方蛮夷！”我看向陈庆：“所以典客归于奉常治下！”
陈庆嘴角抽了抽，瞬间官降一级……不对，还没说怎么个归于治下呢，说不定不只一级……
章邯此时也有了一些预感，不知不觉间手心满是汗渍！
果然，我的声音慢慢响起：“兵者，国之大事。先前太尉只管用兵打仗，所需军需、辎重都由中尉供给，中尉并不隶属于太尉，而听命于丞相府。但丞相府对战事不甚明晰，很可能贻误军机，此不是良策。再者，兵团护军独立于太尉，但兵团归根结底仍是秦军，于理不合。”
“因此朕设将兵为九卿之一，主掌秦军调动、边防戍守、兵卒征发等军务。”我微微一笑：“不过将兵的主官很可能对国库的情况不甚了解，因此，军需辎重等军备归于治粟内史调配！”
章邯握紧的拳头反而松了下来，似乎并没有怎么变动，只是把太尉换了个名字、把原归于丞相府的权力给了治粟内史而已。
可他却有点担心这个太尉还是不是自己了。
说到这我停了下来，冯劫没心没肺的，仿佛此等巨变跟他没关系一样，疑惑道：“陛下，这才六个，还有三个呢？”
我微笑道：“此六卿掌国事，听诏令而动。至于剩下的三卿则是少府、宗正、卫尉，此三卿掌皇家宫室之事，直属于朕，今后也不必参加朝会！为区别于外官，皆更名为中少府、中卫尉，宗正就不用说了，仍用旧名。”
“中少府治下含章台少府和洛云少府，中卫尉治下同样含章台卫尉和洛云卫尉。洛云少府和洛云卫尉除了拨付钱粮、补充武备外，仍归皇后掌管。”
接下来我又将非九卿的列卿变动向众人讲解了一番，可众人哪里还有心思听，列卿连参与朝会的资格都没有，殿中的这些人自觉自身难保，哪里会替他们着想。