萨摩藩、长州藩、佐贺藩这三个摊派份额最大、最倒霉的藩差点没原地爆炸。
萨摩藩主岛津齐宣及掌握实权的其父岛津重豪、长州藩主毛利治亲和佐贺藩主锅岛治茂不约而同的大发雷霆，对德川幕府做了一番激烈的口腔体操。
其中因为萨摩藩需要承担的份额最高，高达七十一万两白银，所以岛津齐宣和岛津重豪尤为愤怒。
萨摩藩因为地处最西，即使在锁国期间也与外界来往频繁，所以商贸状况较好，对外贸易尤其是对中国、朝鲜的贸易都比较频繁。
再加上通过侵略战争打败了琉球，控制了琉球国的重要资源，获得了琉球的供奉，收入其实不错。
然而德川幕府对萨摩藩的压迫和控制也尤为猛烈，长期把萨摩藩控制在破产和温饱之间，萨摩藩就在这两种状态间反复横跳。
德川幕府也知道萨摩藩有诸多赚钱的来路，稍微控制的松一点，就会让他们积累财富，就会让他们具备反抗的力量，所以经常把一些修路、治水、为幕府修建城池的工作摊派给萨摩藩，让萨摩藩出钱出人，折腾的萨摩藩的财政长期赤字。
再加上参觐交代制度下，萨摩藩距离江户最远，一次往返需要花费五万两白银的费用，对于萨摩藩来说更是巨大的财政负担。
长期折磨之下，萨摩藩对德川幕府的怨念还真不是一星半点，那是宛如火山爆发前的积累一样，蓬勃欲发。
哪怕德川幕府推动了当代将军德川家齐和岛津重豪的女儿之间的联姻，也并不能改变德川幕府对萨摩藩的打压与戒备，双方的关系依然紧张。
岛津重豪之所以让位给儿子岛津齐宣，也是因为这个“国丈”和“外样大名”的双重身份让德川幕府保守派颇为忌惮，为了避免忌惮，他才主动让位给岛津齐宣，做了幕后掌权者。
可这并不代表双方的矛盾得到了解决。
允许萨摩藩在承担七十一万两战争赔款的同时可以三年不去江户，已经是德川治济看在“亲家”的面子上格外开恩了。
岛津重豪能不生气吗？
“三年不去江户不过节省十五万两，幕府居然一口气要我们出七十一万两！我哪里来的七十一万两白银？天上掉下来的吗？要是有这七十一万两，我还需要问那些该死的商贩借钱吗？！”
岛津重豪得知消息的时候，因为过于愤怒，把自己最喜欢的一个瓷器瓶摔碎了。
尽管萨摩藩的财政很困难，但是岛津重豪喜欢奢侈华丽的生活，掌权期间又搞了很多改革，所以开销非常巨大，藩政面临着超过一百万两白银的财政赤字，日子已经有点过不下去了。
岛津重豪曾无奈之下向其他大名借贷，结果遭到拒绝，因为其他大名认为他不具备还钱的资质。
萨摩藩遂只得向大阪市井中放高利贷的高利贷商人借贷。
但是岛津重豪的这种行为也让许多家臣感到不满，私下里认为他是“愚君”。
在这种情况下，萨摩藩被强制摊派七十一万两白银的战争赔款，属于是压死骆驼的最后一根H型钢。
岛津重豪让家臣进行计算，得出的结论是按照岛津重豪目前的消费模式，如果拿出这七十一万两，大家的日子就别过了，萨摩藩干脆把藩政卖给德川幕府算了，还做什么大名？
亦或者岛津重豪把自己的家产和自己的那些奢侈品卖一卖，然后限制消费，实现消费降级，学习德川家康过一段吃白米饭和腌萝卜菜的苦日子，说不定这七十一万两白银还能凑出来，萨摩藩或许能够度过危机也说不定
岛津重豪闻言大怒。
不让我过奢侈的日子，我这大名做的还有什么意义？
这实权掌握的还有用吗？
不如干脆把权力全部交给岛津齐宣算了！
他开始思考反制之法，他决不能眼睁睁地看着这笔钱被德川幕府敲诈走。
萨摩藩的诸多家臣、藩士得知这個消息之后，也是怒火中烧，纷纷谴责幕府不当人，是想让他们死，纷纷叫嚷起来要向幕府开战。
浓烈的战争氛围骤然爆起，其势头甚至超过了三十多年前的“宝历治水事件”。
就算是宝历治水事件，萨摩藩也只被幕府强制出了四十万两白银的治水费用，结果这一次居然来了个超级加倍，七十一万两！
幕府明明可以光明正大的抢走这七十一万两，偏偏还要给出十五万两的优惠返利政策，他真的……我哭死！
于是萨摩藩上上下下出离的愤怒了。
岛津重豪左思右想不能答应，否则萨摩藩就废了，但是如果不给钱，幕府说不定要派人来攻打萨摩藩，一个萨摩藩怎么能对抗那么多幕府军呢？
岛津重豪找来家臣们进行了一番商议，又向岛津齐宣询问幕府军与兰芳军队交战的时候所面临的情况，以及兰芳军队的具体优势之所在，做了一番了解之后，最后大家决定采取三条对策。
其一，向幕府哭穷、哭惨，以种种方式在幕府面前树立起萨摩藩民不聊生、即将崩溃的景象，竭尽全力扯皮，拖延时间。
其二，暗地里向同样被摊派了大量赔偿份额的佐贺藩、长州藩、熊本藩等等发去联络，询问他们是否愿意缴纳这笔费用。
如果不愿意，他们又有什么应对策略之类的，然后传达萨摩藩的想法，争取与他们在这件事情上达成进退同盟，商讨出一致的策略。
其三，尝试绕开幕府与兰芳国单独接触，如果可以的话，尝试向其购买一些军火武器来强化萨摩藩的武装力量，做最差情况的准备。
“到了事情无可挽回的情况时，钱不用来购买武器增强实力，就只能用来支付赔偿款了。”
岛津重豪说出了一番名言，做出了决定。
萨摩藩虽然被幕府欺负压制了很多年，但是从来没有这一次这般的残酷，真要把七十一万两砸锅卖铁的交给幕府，萨摩藩也差不多该废了。
一次次的忍让退缩换来的是幕府一次次的变本加厉，眼看着自己的便宜亲家没有看在女儿的面子上给萨摩藩任何优待，岛津重豪心中的怒火越发的炽热。
他越来越想用手中刀为自己争取尊严了。
尽管如此，他也没有失去理智，知道仅凭一个萨摩藩是无法对抗幕府的，虽然幕府军队也不怎么强，但是架不住他们人多势众，如果拉拢不到足够愿意反抗的帮手，萨摩藩也不会当那个出头鸟。
不过很快，岛津重豪就知道自己赌对了。
长州藩、佐贺藩、熊本藩等诸多外样大名对幕府的强行摊派都感到十分不满，觉得这是无妄之灾，是幕府无能造成的错误，却要让大名们承担，实在没有道理。
于是乎，岛津重豪的建议得到了他们的一致认同，四个藩首先结成进退一致同盟，决定一起派人送消息到江户城拜访德川幕府。
他们要明确表示这个事情不仅跟自己没有任何关系，而且也会给自己的领地造成重大的财政威胁。
他们亲自写信给幕府将军德川家齐还有实际掌权人德川治济，又派人来申辩，顺便哭穷哭惨，说自己实在是无法承担这笔费用，希望幕府可以多多考虑他们本身的危机。
然而在德川治济为首的德川幕府看来，如果不按照这个方案来分摊战争赔款，德川幕府的财政会直接陷入崩溃的境地，无以为继。
到时候军事力量无法保证，行政力量也无法保证，幕府对于天下的统治将在事实上陷入混乱与崩溃，那个时候最高兴的就是现在这群哭穷的家伙。
现在拿不出这笔钱，到时候这群家伙肯定能拿出攻击幕府的军费，所以现在就要把他们的军费榨干！
原先幕府内部也有些人觉得他们的方案有点太过分了，吃相太过于难看，肯定会让天下人非常不满意，他们试图调整一下方案，至少看上去公平一些。
可是德川治济指责了他们。
“若幕府真的因为承担起全部的责任而陷入危难的境地，这些外样大名一定会落井下石，一定会趁火打劫，而不是雪中送炭！他们绝不会帮助幕府，绝对会想方设法置幕府于死地！
收起你们的同情心与天真的思想，这是你死我活的事情，不存在有任何妥协的可能！对敌人的仁慈，就是对自己的残忍！兰芳是敌人，不遵从命令的，一样是敌人！”
于是在德川治济的坚持之下，他这套以零和博弈为内核、稍作掩饰的分摊方案依旧被继续下去。
德川幕府继续以天皇本人的名义发诏书到各地阐述这件事情的正当性和必要性，要求大家遵守天皇的诏令和将军的命令，帮助德川幕府渡过难关。
然后大家自重自强，打败兰芳，夺回利益，届时幕府一定会给大家足够满意的赔偿。
可以说，烙大饼所需要的麦子甚至还没有在地里播种，土地都还没有平整，德川治济已经把香喷喷的大饼画了下来，放在了大家伙面前。
顺便告诉他们只要努把力，忍一忍，不吃饭，将来大饼烙好之后就分给你们最大的那块！
可以说瞎子都能看出德川治济的居心不良，聋子都能听出他这句话说的有多么的虚伪，傻子都能想明白德川治济的目的是什么。
而且就算抛开一切政治因素和人情因素不谈，单单从经济角度上来说，如果真的遵从了这套战争赔款的分摊方案，某些比较富裕的大名还好说，大部分外样大名可就真的是伤筋动骨、乃至于要面临经济崩溃了。
德川幕府三代将军德川家光之后，这种财政上的危机并不单单是幕府和幕府直属领地上的危机，实际上日本全国各地的大名们的领地上也都有程度不一的财政困难。
其根源与带清经济困境的根源差不多，就是长期的和平与闭关锁国状态导致的人口激增，以至于人口数量即将超越当前农业生产用地的上限。
在农业生产技术没有得到突破性进展的情况下，人口过量增长，以至于就算是长期不做人事的封建统治者们也深感养活自家领地上的人口实在是不容易。
而且权贵们肯定是要过奢侈生活的，他们还要通过严重的剥削来保证自己的奢侈生活可以自持续下去，长期的和平又导致了文恬武嬉，很少有人办正事，从幕府到大名执政府的行政效率极低，冗员现象十分严重。
基本上和带清是一样一样的。
而且带清虽然有四亿多人口，危机规模更大，奈何人家领土大，有缓冲的余地，中央集权体制下只要不面临外部入侵，它本身还是能稳住的。
日本就一个小小岛国，耕地稀少、资源匮乏，人口却已经突破了三千万，这要是没什么财政危机，那还真是咄咄怪事。
所以德川幕府面对的情况，其他各大名领地基本上也都一样。
统治阶层为了维持各自的奢侈生活，以及人口增长的客观因素，以至于普遍的贫穷与财政危机已经在全日本各地蔓延开来，令统治者们一筹莫展，只能拖延，而找不到解决问题的办法。
这种情况下，兰芳的这一千多万两白银的战争赔款要求顿时就有了那么一点点压死骆驼的最后一根稻草的味道了。
以此为导火索，德川幕府与地方大名之间的政治冲突正式展开了。