在赵学宁的计划里，整个蒙古大草原地区会在未来成为中华联邦共和国的肉制品和奶制品的生产基地，也会成为重要的羊毛原料生产基地，并因此成为中华联邦经济内循环的一份子，不可分割。
带清对于蒙古的控制当中有一条思路是很正确的，那就是从商业贸易层面进行控制。
因为蒙古草原地区本身的物产不够丰富，很多生活必需品都依赖于从中原的进口，带清选择利用晋商团体加强了蒙古和内地之间的商贸关系联络，从某种意义上就促成了蒙古地区对中原地区的经济依赖，这是很正确的措施。
可问题就在于他们这种传统的霸权统治思维愣是把商贸合作搞成了商贸剥削，甚至还有点经济殖民的感觉，根本没有给蒙古草原带去任何发展，甚至都不是可持续性的竭泽而渔，那就是干脆的杀鸡取卵，搞经济灭绝。
他们的这种殖民手段还没有资本主义国家的那种温情脉脉的面纱，直接就上高利贷，把整个蒙古地区上至王公下至普通牧民给逼的几乎是没有任何活路可以走，以至于同样习惯了敲鼓吸髓的带清官僚们都觉得触目惊心。
带清官僚们注意到当地的情况之后，多次上报带清政府说不能这么再搞下去了，再这么搞下去蒙古草原就完了，大家都要一起完蛋。
可是乾隆之后的带清朝廷已经基本上丧失了那种坚决的执行能力。
他们不仅不能制止晋商在蒙古地区的胡作非为和经济剥削，反而还更加倚重晋商集团，自己只想躺着收钱，什么事都不想干。
最后，到二十世纪初，带清只剩下十几年寿命的时候，整个蒙古地区也只剩下了六十万人。
人口下降，经济萎靡，蒙古大草原已经被吸血吸到了无以复加的地步，后期整個外蒙古集体脱离北洋政府的管控也是有这方面的很大原因。
晋商那边倒是促成了一个又一个的商业传奇。
可不是吗，高利贷又能成就什么？
还不是成就自己这边的商业传奇吗？
好端端的一个控制手段，愣是变成了灭绝式的操作，赵学宁研究过后也是醉了。
趁着现在时间还不算太晚，他必须要纠正这个错误，必须要全面清算晋商集团，不清算不足以平民愤，也就没有办法树立起中华联邦在蒙古大草原地区的稳固统治。
并且在赵学宁的计划中，等中华联邦控制了内蒙和乌里雅苏台地区之后，倒也没有打算把带清做的所有事情全部推翻。
因为在某种意义上来说，带清对这一地区的治理还是很有效果的。
比如那个盟旗制度，就很好的控制了蒙古地区牧民的流动情况，为编制户籍、控制人口创造了条件，也就相当于打造了一个比较初级的行政区。
这一措施使得原先在整个草原上到处流窜的牧民在某种意义上进入了定居时代。
定居了也就好控制了，好控制了就能发展经济了，经济好了，人心也就定了，统治也就稳固了。
无论什么时期，只要经济不出问题，社会整体局面就还是稳定的。
所以赵学宁不打算废除盟旗制度，而打算进一步深化盟旗制度，把盟旗制度从准行政区转化为正式的行政区，在带清打下的底子的基础之上，强化对内蒙古和乌里雅苏台的控制。
等以后铁路修建顺畅，一直修到草原上，就能进一步加强中原内地和蒙古草原上的经济互动，从经济、军事和政治三个方面把内蒙古和乌里雅苏台狠狠地捆绑在中华联邦的战车之上。
至于所谓的晋商商业传奇……
很抱歉，中华联邦需要的不是一个又一个的商业传奇，而是国家和民族的传奇，高利贷促成的商业传奇要是太多了，只会把整个国家给整废掉。
这些玩高利贷玩的走火入魔的家伙们必须要全部铲除。
与此同时，整个蒙古地区的那些王公贵族们也要全部铲除。
中华联邦是个共和国，共和国要什么王公贵族？
管你什么黄金家族白金家族，统统不需要！
所以赵学宁也给负责北伐的军队下达了重要指令，告诉他们此次北伐面对的不单单是那些晋商团队，更是整个内蒙古和乌里雅苏台地区对中华联邦感到不满的势力。
那些王公贵族什么的绝对不允许继续掌权，未来，需要把整个大草原都纳入中央的直辖，成为省级行政区。
做人做事都是这样，要先立下规矩再去做事，为此不惜先小人后君子。
不服从的、要闹事的、心怀不轨的，全都是扎克伯格开公司——非死不可！
把威胁治安的都被杀光，剩下来的这都是良民了。
良民大大滴好！
当战争结束之后，大家都是良民，对于良民那就有良民的经济政策。
把他们出产的牛羊马各类骨制品、奶制品、肉制品全都运送到中原地区销售，增加中原地区人们的蛋白质摄入量。
再把茶叶、丝绸、盐、铁器这些蒙古草原上难以生产的东西送到蒙古草原上，实现双方的经济产业互补。
以此，将蒙古地区纳入整个大中华联邦的经济内循环体系之中，从经济基础上使之成为不可分割的一份子。
对蒙古地区如此，对青海地区也是如此。
相对于蒙古地区，青海地区从雍正时期就已经基本上被带清平定了，整体来说人口稀少，经济也不发达，战争潜力也不高，背离倾向也不是很强烈。
之前，在联邦军队进攻甘肃时期，青海地方很多部落受到了联邦军队的威慑，知道联邦军队的强悍战斗力。
所以当赵学宁向五省发起主权宣告的时候，只有青海地区的大量部落积极的响应了，并且帮助联邦军队出兵攻击了青海的满城和带清驻军，成功消灭了一批人。
所以事实上，在发起西征青海之前，中华联邦的军队已经深入青海地区，建立了一些军事据点，做了一些战争准备，并且联络了相当多数的地方部落。
不过整个青海地区规模庞大，东部地区中华联邦实际上已经控制住了，西部地区靠近新疆西藏的地方则相对而言比较复杂一些。
此番出动四万军队向青海发起进攻，主要也是通过这四万军队向青海西部发起进攻，将青海西部的宵小之辈消灭，进而实现威慑新疆和西藏的军事效果。
对青海，赵学宁没有太多的担忧，倒是对蒙古地区，赵学宁有那么一些担忧。
这个担忧不是源于他们本身，他们本身没什么好担忧的，武德早就衰退的连一群商人都难以应对了，对这一地区的担忧，主要来源于俄罗斯帝国。
这一时期，蒙古地区不单单和带清维持着商贸关系，与俄罗斯人也维持着商贸关系。
晋商不仅和蒙古人做生意，也跟俄罗斯人做生意，甚至还有晋商把生意做到了俄罗斯国内，到后期，赵学宁还听说一些晋商把生意做到了莫斯科，在莫斯科开办了分号。
该说不说，要说做生意，晋商是真的牛逼，他们是真的会做生意，可问题在于当时那个时代，由不得他们正正当当的做生意。
正是因为这一层与俄罗斯的关系，使得赵学宁有所担忧，所以在召开军事委员会的时候，赵学宁提出了这个点。
他担心俄罗斯帝国会介入到中华联邦对蒙古地区的全面控制。
当时，很多人都觉得这不太可能。
比如陆军总长楚腾就不这么认为。
“俄罗斯人控制的疆域确实挺大，但是正因为疆域那么大，我实在不认为他们会越过那么遥远的疆域前来干涉咱们的事情，而且之前的情报不是说俄罗斯人正在和奥斯曼人大战吗？两线用兵可是兵家大忌，他们那个沙皇难道会做出这样的决断吗？”
比起楚腾的乐观，参谋总长凌锐倒是支持赵学宁的看法。
“之前大总统曾经说过，咱们在北边唯一的敌人唯一的忧患就是俄罗斯，所以我也派人打探了一些消息，得知俄罗斯人的确在蒙古地区和晋商有过贸易往来，因为大清官方不是经常与俄罗斯人展开交易，恰克图的贸易俄罗斯人应该很难满足。
在这种情况下，俄罗斯人与晋商搭上关系应该是很正常的事情，眼下咱们虽然把晋商的老家给占领了，让他们成了无根浮萍，但正所谓百足之虫死而不僵，他们在整个蒙古经营了那么多年，整个蒙古几乎可以算得上就是他们的大本营。
他们对整个大草原非常的熟悉，能算是当地人了，就算他们的确已经失去了中原的货物来源，一时半会儿，他们还是有很强大的财力，还是有很强的人力物力，更别说他们现在已经完全聚集在了库伦，集合了全部的人力物力。
我想，他们目前拥有的财富应该是一笔非常庞大的资产，如果以这笔资产作为诱饵，向俄罗斯人投诚，那么俄罗斯国有极大的可能愿意接纳他们，正好当年土尔扈特人从俄罗斯国逃了回来，俄罗斯国没能成功阻止，我认为他们应该怀恨在心。
在这种时候，如果能把晋商集团给拉拢过去，不仅能得到一大笔钱，得到一大批人口，还能狠狠的出一口恶气，让我们难受，所以综上所述，诸位，我认为大总统所说的情况绝非不可能出现，相反，是大概率事件。”
凌锐的发言得到了不少人的响应，那之后，军事委员会的议论风向就转变了。
越来越多的人认为俄罗斯帝国很有可能干涉这场战争，所以整个军备作战方案当中就必须要添加上关于俄罗斯帝国介入这场战争的应对方案。
大家头脑风暴一阵过后，得出了一个比较完善的方案，这个方案充分考虑到了俄罗斯帝国可能干涉的情况，以及晋商集团可能逃跑的情况。
在此基础之上，中华联邦临时军事委员会完全制定了北伐作战方案。
看完了这份方案，赵学宁点头表示认可，签上了自己的名字，盖上了大总统印章，宣布这份方案有效，可以执行。
“我倒是并不想把这件事情搞成国际纠纷，此时此刻咱们内部要做的事情也有很多，如非不得已，我倒是不希望和一个强敌展开战争，但是我不希望不代表我做不到，其实有些时候我也很感慨，这个国家侵略成性，对领土有迷样的执着。
从欧洲翻山越岭，越过冰原、大森林，在如此寒冷的地方行进上万里，依然不知足，可见其国、其人是何等的贪婪！对于这样一群贪婪的人，我们所能做的唯一一件事情就是送他们去见他们的上帝，然后告诉他们，这儿是咱们的地盘，他敢伸爪子就把他的爪子剁掉！
而且我也完全不认为我们应付不了这群俄罗斯人，二十年前土耳扈特人东归，那可是一路走一路打，他们的女沙皇派了一群哥萨克骑兵拼命拦截，结果被土尔扈特人打的全军覆没，愣是没拦住土尔扈特人返回大清。
由此可见，他们的军队也没有那么强，我对咱们的军队、对咱们的武器装备有充分的自信，如果他们要打，我们就陪他们打到底，看看到底是他们更能打，还是咱们更能打！打到最后，说不定咱们能直接开疆拓土了！”
赵学宁胸有成竹的模样给了军事委员会的人们很强的信心，大家纷纷露出了笑容。
明明战争还没有开始，但他们仿佛已经看到了战争胜利结束的场景。
没办法，赵学宁是个百战百胜的天降猛男，多少年来，他怎么说，事情就一定会朝着他所说的方向而动，这么多年来大家都已经习惯了。
十万军队拿下整个大清的事情他都能办到，更何况是对付一个俄罗斯帝国？
甚至于楚腾都说了，如果那帮俄罗斯人不知好歹，他就带着大军打到他们的首都圣彼得堡去，让他们知道什么叫没有安全感，让他们好好感受一下什么叫卧榻之侧有他人酣睡！