从二月底开始，逐渐的有大批大批的饥民从河北山西各地过来，绕过京师，从开平府、永平府，通过山海关进入了关外。
一开始这些人是聚集在山海关周边，希望能够活命。
然而，山海关乃是边关重镇，这么多人聚集在此，守将怕这些饿疯了的饥民会冲关。
于是，便将大批大批的流民驱赶进关外。
三月初。
陆续有几百上千的饥民来到青牙堡周边，随着温越下令赈济后，能活命的消息传出，在三月十五日这天，又来了一股庞大的饥民队伍。
人数数过去，足有两千多人。
其实，关于如何赈济灾民，大明在开国时就已经有了规章。
官府设有常平仓，而民间则设有义仓，这些都是灾年来保证饥民活下去的屏障。
除此之外，大明各地还建立粥厂，设有养济院、立饭堂等用来赈济灾民的地方，京师还设立蜡烛、媚竿二寺收容灾民。
这些都算是仁政，是大明朝廷对百姓负责的表现。
然而，到了明末。
上一任万历帝不管事，把国家财政乱搞一通，国库空虚，赈恤能力严重不足。
而各地富商、富户都多是冷血，很少有愿意施粥者，多是坐视不管。
在辽东地区。
同样是如此。
但这并不是当地官府不作为，富户冷血，不愿施粥。
只是因为辽东这片地情况特殊。
刚刚兴建的三十多个屯堡，才建成不到两年，面对凶势滚滚的饥民大军。
他们也没有力量去赈济，只是收容少量的饥民，其余不断地驱赶，不准流民踩踏他们刚刚春耕好的田地。
而在这样一种状况下，温越赈济灾民的行为，就犹如黑夜中的一盏明灯，极为亮眼。
从三月初，有饥民进入青牙堡的地带后。
温越就非常的重视。
他让青牙堡军士训练暂且停下，全部派出去维护秩序，引流灾民绕过其他周边屯堡，往青牙堡来。
这是为了防止饥民不受控制，踩踏刚刚耕种的良田。
再就是控制着好这些饥民，防止其中有不怀好意之人。
同时温越还下令，在青牙堡外开设粥厂，赈济灾民，还将饿殍全部集中起来掩埋焚烧，以防疫病传播。
这日。
随着青牙堡外又来了一支千人队伍，形势变得严峻。
为此，不得不又加大了巡逻力度，青牙堡好些个军士都连着一天几夜没有合眼。
温越在兵备厅中召集众人讨论如何处理灾民一事。
兵备厅内的气氛沉闷，在场众人没有一人言语。
过了许久后。
张大春迟疑道：“大人，这批饥民我们不能再收留了，现在青牙堡内的钱财并不多了，前面已经聚集了快三千多饥民，这次又来了一千，恐怕……唉！”
他重重地叹了一口气。
青牙堡内虽然钱财不少，但如何使用都是有固定划分的，比如屯田所耗、军士训练所用、工匠的工钱铁料等，这些都是不可缺少的。
即便一缩再缩，也很难再缩减出来了。
“是啊，大人。”
卢一恩抱拳也说道：“眼下灾民数量持续扩大，若再这样下去，其中必然会有不怀好意之人，见我们青牙堡富裕，会动些心思，鼓动其他饥民，青牙堡城高壁厚没有问题，但是其他屯堡恐怕……”
这些问题，温越不是不知道。
但是他心中有所考虑。
一来这些不管饥民，饿死是小，但很有可能会践踏刚刚开垦的田地，四处作乱，扰乱青牙堡和周边等屯堡的发展。
再来，这些饥民若是处理好了，收纳进来，青牙堡的势力绝对会大增。
日后不管是朝廷的压力，还是北方的建虏，都有底气对付。
温越沉吟许久，声音坚定：“都是大明百姓，出现了这么多饥民，如何能不管不问？
正好我们各屯堡都需要人口，眼下先把这些灾民收纳起来吧，以后不管是开垦军田地，还是入伍参军，都是可用。”
张大春着急了，连忙问道：“大人，可是这样钱财又该如何解决？”
温越道：“钱财方面先从各地方再挤挤，我会来想办法的，至于各屯堡的安危问题，这样，咱们把这些饥民集合在一起，让他们以工代赈。”
“以工代赈？”
“大人，此计妙啊，让他们有事情做，这样又可以让他们没有力气想做别的事情。”
众人都是夸奖。
在商量了一会后，众人就各自散去，忙碌做事去了。
温越则坐在椅子上，沉思片刻，最终叹了口气。
大批的饥民过来，是解决了温越急需扩张的人口，但是这样一来，刚刚丰满的库房，又一次要变得空虚了。
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天启四年三月二十日。
青牙堡在西门外，又开设了几个粥厂，可以施粥救济五六千人。
这个消息传到辽东各地。
其他屯堡俱是吃惊，没想到孤立无援，很难享受到朝廷补给的温越居然敢开设如此庞大的粥厂。
就连孙承宗听闻这个消息后，都是一阵沉默，特地招来袁崇焕，让他近些月份不要再去找温越麻烦，尽力对付北方的建虏便可。
袁崇焕虽心有不甘，但北方建虏事关重大，便也只能应下。
而听闻到这个消息。
青牙堡外，又有近两三千饥民蜂拥过来。
几乎进入关外的饥民，有十分之一都往青牙堡这边过来，剩余的只是路途遥远，山高水阻，无法过来而已。
不然的话，又不知道还会有多少饥民涌来。
而对待这些饥民，温越非常重视。
在他的要求下，青牙堡外开设的粥厂，必须要达到一定的浓稠度，至少要插上筷子不倒，如此才能最大程度保障饥民的性命。
同时在调养些日子后，温越又让祖柏等人拉一些饥民去各自屯堡，以工代赈，修筑城墙，开荒田地，最次修建一些简单的泥土路都行。
必须保障这些饥民能有事做，以防他们起闹事之心。
而且这样搬砖挑土，获取的报酬，可以让灾民们有尊严地接受帮助，能有自尊地吃下用辛苦劳动换来的食物。
即便这点尊严在乱世当中，根本算不了什么。
但温越还是以最大程度的保证了他们的自尊。