十万灾民在朝廷的军队护送下，跋山涉水，终于抵达南海城。
路上病死了些许人，但总归是到了。
这十万人是便宜父皇和老丈人塞给他的食邑，杨斐身为楚王，自然要露面，不过也只是露面，鼓励了几句便统统交给薛明。
薛明立刻按照计划从军队手中接过了这十万人的重担。
老丈人很地道，还给杨斐争取到三万顶帐篷，用来解决灾民的住宿问题，不过太子杨恒暗中使了绊子，导致这些帐篷要花钱购买。
一顶帐篷一贯，气的薛明连戳把子都骂了出来。
但南海城物资匮乏，这玩意只能捏着鼻子买下，不然大夏天的没有帐篷，岭南蛇鼠又多，能咬死不少人。
将钱交割后，薛明开始着手安排灾民。
南海城虽是郡城，但并不算大，十万人若是全部放进去，必将变得无比拥挤，也容易发生变故。
灾民为了一口吃的，可是什么事都能做得出来。
和中堂有句话说的很好，灾民已经不算人了，至少在他们填饱肚子前，不算。
所以，薛明将灾民安排在城外，并调遣韩勇过来协助自己。
这段时间，天字营一万人已经彻底满编，只不过军队的战斗力还需要磨炼，无法与最初的一千人相比。
但用来管理和维护灾民区的秩序已经足够。
“老幼在这边登记。”
“女子在这边登记。”
“壮年男子在这边登记。”
“若有一技之长，例如木匠、漆匠、瓦匠、铁匠，到另一处地方登记。”
“读书人去城里登记。”
薛明有条不紊的安排下去。
他经常与杨斐沟通灾民的安置工作，从杨斐这里得到不少启发，为了更有效地进行灾民的后续安排，薛明详细地对灾民进行分类登记。
南海郡一下涌入十万人，这十万人不能只吃不做，薛明打算将他们利用起来。
按照王爷的说法，这叫以工代赈。
粮食，南海郡暂时不缺。
但你让灾民吃饱了，他们无所事事之下便很有可能会生事，甚至引发大范围的混乱。
所以，饭要给他们吃。
事，也要他们做。
以工代赈好啊，又能救灾民一命，又能修缮南海城的许多设施，还能防止灾民生事，简直是一举三得。
十万人的登记显然不是那么容易完成的，小吏写的手都酸了，连着更换好几批人都不够用。
在岭南这鬼地方，说句不客气的，会写字都能当大儒。
人不够，那就花时间，前阵子山民的登记也是这么做的，那次花了三天时间，这次可能需要更长的时间。
不过灾民与山民不同。
尤其是来自豫章、九江两地的灾民。
江西自古以来就是才子之乡，唐宋八大家里面有三个江西人，到了明朝，甚至有满朝文武半江西的说法。
豫章、九江两郡的灾民内竟然隐藏着不少读书人，粗略估算有两百多人。
妥妥的意外之喜。
要知道寻常的士族即便遭了灾，也不会沦落成灾民，士族的底蕴足够他们灾后依旧无忧无虑，能混成灾民的，基本都是寒门士子。
十万人里面有两百来个寒门弟子，比例看似低的令人发指，实则已经很不错了。
古代读书人的比例大致在百分之二至百分之五间。
明朝的书院与私塾数量在古代是最多的，读书人比例相应会更高，应该在百分之五，但其实也不高。
一堆灾民冒出个千分之二的读书人。
什么叫惊喜？
这特么的就是惊喜！
杨斐得知这个情况后，便打算让薛明将两百来人聚至一处，然后再亲自出题考教这些人。
考题说简单也简单，说难也难。
《如果你是岭南某县的县令，你会如何改善民生》
他希望通过这场考试，看看能否从他们中发掘几个真正的人才。
他太渴望人才了！
薛明充当主考官，防止有人徇私舞弊。
两百来名读书人听闻郡守要考核他们，个个激动不已，他们知道这是自己的机会，入仕的机会。
成了灾民反而有机会入仕？
当真应了那句老话，福兮祸之所伏，祸兮福之所倚。
杨斐并没有急于开始考试，而是给了他们三天时间，让他们去深入了解南海城的实际情况。
他希望在三天的时间内，这些读书人能够充分理解他所制定的惠民三策，并在考试中展现出自己的见解和才能。
三天的时间如白驹过隙，转瞬即逝。
城外灾民在军队的严格管理下有序地进行登记，每日定时领取两餐。
杨斐的粮食虽然充足，但并不富余，不可能供应三餐，对灾民而言，有两餐就已经很不错了。
三餐，是给干体力活之人准备的。
此外，杨斐还对负责施粥的官员立下了规矩：筷子浮起，人头落地！
任何胆敢贪污或克扣灾民口粮的行为，一经发现，绝不姑息。
对于灾民而言，无论是楚王下达的一日两餐制度，还是保证他们不至于喝到如水一般的稀粥，都是闻所未闻，见所未见的事。
灾民们只觉得这个楚王十分奇怪，与他们见过的任何当官之人都不同。
喝着浓粥。
肚子饱饱的，心里暖暖的。
相较于城外的热火朝天，城内就冷清许多。
今日艳阳高照，两百来名读书人汇聚于一座大堂之内，杨斐为每个人都准备了一张矮桌，一张矮凳和一卷珍贵的白纸。
他为了人才，豁出去了。
前几日便因为誊抄招贤令花了大量纸张，这次考试又拿出许多，六大家族抄家得到的纸张算下来已经花了十分之一。
花费如此高额的代价，目的只有一个。
就是人才。
“考试期间，禁止交头接耳，禁止左顾右盼，若有如厕之需，可举手示意，自有人引领诸位前往。”
薛明站在最前方，严肃的讲解道。
“我等遵命！”
两百来名读书人齐声应答。
“坐。”
“分发笔墨纸砚。”
薛明一挥手，立刻有人为下方的读书人分发文房四宝。
待全部分发完毕，薛明宣布了考试题目。
“诸位今日之题，便是《若你成为岭南某县的县令，你将如何改善民生》。”
“好好想，日落之前收卷。”
现在是上午，可以说考试的时间很充裕，足够他们思索完善后再下笔。
“如何改善民生？”
“考试竟不是考诗词歌赋，而是考民生政策？”
“难怪郡守大人让我等这几日多多注意南海城的民生，原来考试是考这方面。”
“遭了！我记得南海城的百姓提起过楚王的惠民三策，可我并未用心听，该如何是好？”
闻讯，部分考生如丧考妣。
平日里他们给那些高门大户投卷投的都是诗词歌赋，以展示自身才华，至于具体如何施政，十个有九个抓瞎。
唯有少数考生眼眸明亮。
“楚王出此题目，不拘一格降人才，其策必求实效，此真乃贤王也。”
这部分考生自然也知晓惠民三策，并且认真聆听百姓详述，记在了心中，同时也从自身角度出发，思索起其中的深意，此刻面对考题，立刻就有了思绪。
“考试即将开始，肃静！”
随着薛明一声大喝，考场瞬间安静下来。