自从黄巾军进入渔阳以来，很快下面的村庄，也就是大汉的“里”，便陆续有黄巾来了。
按照许辰制定的结构，自己治下原每个里都会安排十名黄巾落户，使十人自择一人任什长，于是原本大汉的“里”就变成了黄巾的“什”。
名称的变更，也意味着属性的变更。
原本作为大汉基层行政单位的“里”，变成了黄巾基层军事单位的“什”。
其上大汉的“乡”，则又变成黄巾的“屯”，这屯则是从十个什中择一什长任屯长。
随着这结构铺开，则黄巾治下每一个军屯都屯有黄巾百名，下治十什，也就相当于治大汉十“里”的人口。
按照汉朝百户一里的规定，则黄巾一屯治有千户，若是以一户四口之家为基础，则一屯治有人口约四千，当然这四千人口里包含着老弱妇孺，真正青壮可能只有一千不到。
而渔阳虽是幽州大县，但幽州总体人口稀少，渔阳一县也不过六七千户而已，最终黄巾也只在渔阳设立军屯七個。
这七个屯还塞不下许辰放归的三千余黄巾，如今也只是暂时安置着。
而且所谓一什，也未必就一定要编入十个黄巾，等到时日过去黄巾的治理趋于稳定，那么每一什留下一个黄巾甚至也足够。
届时随着地盘逐渐扩大，这放归的三千多黄巾不断分散出去，也就相当于三千多个什，三百多个屯。
当然这只是最理想状态，随着战争的脚步，黄巾定然也会有不少损耗，但只要这个组织结构还在，就能不断的充实人员。
真的到了这些黄巾全都铺开的话，那黄巾军差不多也就实控一州之地了。
那个时候，这套军事治理体系自然就不合时宜。
制度要随着时势变化而变更，军政合一也就免不了变成军政分离，黄巾只有完成国度的完整建制，才好把目光投向整个天下。
如今分布在下面军屯的屯长什长，与许辰留下的一千五基层军官常备军实际上是两个部分。
若是有战事，地方的屯长什长就要从地方征兵员民夫和物资，补充进入常备军中，原本一千五的常备军以基层军官为骨架，可以根据治下的规模瞬间扩充到数千数万乃至十数万，而且还具备相对合格的战力。
这些地方的屯长什长，在如今的体系下面依然还是黄巾军的身份，只不过兼顾着地方治理工作。
但实际上他们都是许辰为未来准备的储备官员，时机合适的时候，他们就能从黄巾军中彻底剥离出来，然后为自己治理地方。
数月以来，许辰在渔阳完全停止对外攻伐，只保持着防御姿态，就是要在现在相对安定的时候，把这套军事治理体系完善起来，并且开展对黄巾的扫盲运动，开始慢慢把他们往职业军官以及地方官员开始培养。
到现在，内功终于修的差不多了。
随着组织构建成功，许辰这个教主清晰的感受到渔阳的治理一下变得简明高效起来，自己的一个命令，可以迅速的传达到渔阳的每一个什，然后由黄巾组织着这个什的百姓来执行。
没有组织的渔阳，力量是分散的，而现在的渔阳则是被统合成一个整体。
拳头攥紧了，许辰也就开始考虑是不是要砸出去，只是在砸出去之前，他也没忘了打扫内部的事情。
黄巾在渔阳立足不过三月左右，组织架构也才刚刚完整铺开，可以说第一步才刚刚迈出去，然而就在这一步的时候，基层就已经出现了贪腐问题。
许辰这几个月，一直带着田石头下乡视察，如今已经摸索出一套监督基层的方式来，目前还算是颇有成效，正如此时被押在自己面前的这个黄巾，便是用这套方法揪出来的。
在他的主导之下，田石头每到一什，便会与本村的黄巾一同召开村民大会，而村里每家每户也都要派出代表参会。
至于这会议内容，便是田石头作为督查人员，听取村民表达对本什黄巾的工作评判。
黄巾在地方上有没有尽职尽责的工作，工作成效是好还是坏，有没有中饱私囊的情况，有没有欺压村民的情况，这所有的一切，村民都可以自由表达。
一旦村民提出质疑，那么当事黄巾就必须做出回应，并且田石头这个督军队长也会开始调查。
现在，田石头便在许辰的旁观之下，在这个村子完成这整个过程，并且真的查实本村的什长存在贪腐行为！
那一小袋粮食和钱币便是什长收受的财物，而什长做的事情，则是在分田的过程里，给行贿的一户人家多分了一大块地。
此事便是被发觉的村民主动提出，然后田石头重新清丈并且搜查之后证实的。
只不过铁证面前，这什长却还是死不承认，明明是他自己看着从家里搜出来的脏物，他也坚称这不是自己的东西。
这种近乎无赖的叫屈，直让在场所有人都为之鄙夷。
而参会的百姓代表们则是在好奇，这个什长会有什么样的下场，虽然什长犯了错，那他也是黄巾，义师会不会包庇自己人呢？
这场大会，许辰从头到尾都没有发表意见，只是看着田石头处理事情，他相信这几个月一路摸索工作，田石头应该有能力应付局面了。
感受到教主还有周边百姓的围观，田石头并不慌张，面对什长的抵赖，他也只是指着那袋钱粮，冷声质问：“再问你一遍，你承认受贿的事实吗？”
那什长虽然满头大汗，但依然咬紧牙关死不承认：“俺不知道，俺真不知道啊，这一定是有人害俺，这不是俺的钱，这不是俺的钱，教主您要相信俺啊！！”
什长扑通跪下，不断向许辰磕头，那声泪俱下的模样，真个像是被冤枉了似的。
只不过许辰始终都是面无表情，只是如同泥塑一样旁观，完全没有任何回应。
田石头冷哼一声，然后一招手，便有两黄巾带来一个十分慌张的村民。
当田石头冷峻的眼神扫过去时候，村民被吓得一颤，然后弱弱的指向了什长：“官爷，是小......是小的给了什长钱粮，才多得了块田。”
随着村民的话音落下，什长一下脸色煞白，整个人就这么瘫软在地上，一副了无生趣的模样。