从军事治理开始往一个国家发展，最大的变化就是黄巾开始对地方松绑了，原本的屯长什长彻底和军队分离，独立出来开始担任地方村长乡长县令，从此以后他们只对玄夏中央朝廷负责，和军队再没有任何关系。
相对的，军队也就再也不必插手地方事务，即便是征兵事宜也是各个乡县自行操办，军队的职责只有一个那就是保家卫国出征作战。
军队的规模，黄巾最终也只控制在一万常备的职业步兵，至于骑兵，则是算作预备役登记军户的形式，以减轻负担。
不管是以前还是现在，军事都是黄巾的首要事情，区别只是多少而已。
一万常备职业军队将以幽州一州之力养着，不至于太过吃力，而维持这样的规模，除非是和外部打大决战，不然平时的小规模战役应付起来绰绰有余。
至少许辰和王当他们都有信心，黄巾的战力相较于现在的官兵战斗力，至少也有三倍往上。
而且这种战斗力效应，随着兵力规模的增长，还会更加放大出来，若非如此的话，此前与刘虞公孙瓒的战斗之中，黄巾也没法以弱势兵力取得大胜，这都是拿钱粮硬生生喂出来的结果。
总体而言，黄巾现在掌控的资源比以前更多，但是军事上的规模和以前相差不多，实际上也就稀释了军事上的投入，更多的资源可以考虑往民生建设上倾斜。
“听闻你把家族中人迁入来了幽州。”蓟县官署，许辰一边处理公事，一边漫不经心的问起了沮授。
沮授坦然道：“属下既然投身黄巾，自然要全心全意，迁移家人来幽州，只是不想以后有后顾之忧而已。”
许辰看了他一眼，眼神有些意味深长：“可沮氏家大业大，似乎没有多少族人被你带来，多数还是留存冀州。”
沮授神色平静：“士族开枝散叶只是平常，此番迁移之人多是属下亲近之亲属，且经历干净不致经受处罚，只要有这一支在幽州延续，其余的属下也就顾不上了，命有不同而已。”
许辰闻言点了点头，心里忍不住感叹起来，这个时代的士人其实很有觉悟，越是乱世他们越是各处下注。
三国那些著名的大姓，往往在各個势力中都能找得到，他们彼此沾亲带故关系亲近，却各自走向了不同的道路。
这并不是坏事，而是分散投资，不论最终是哪一方获取胜利，总有一支能够壮大。
今天的沮授也只是在做同样的事情而已，玄夏便是沮授下的赌注。
对此许辰并不厌恶，总要给人家一条活路才行，而且沮授才只是开始而已，玄夏越是强大，将来也会有越来越多的人开始投资，沮授只不过是士族中的先行者。
“玄夏正在建设工商和劳工律法，等到完善之后，往后也就会慢慢放开工商经营，那时候就该商人们发挥作用了，你这些族亲若能抓住这个机会，即便不能继续维持士族的高度，做个商业家族也不是不行，某种程度上，这未必不如士族体面。”
许辰说罢，就把目光转向了眼前正在看的东西，那正是现在嘴里说的工商律法以及劳工律法。
沮授作为自己的秘书，自然也没少在其中给出提议，旧士人的精英在这种事情上，绝对不算陌生，往往能提供许多不错的想法。
这个时候沮授迁入家人过来，许辰随便想想就知道是什么个事儿。
政策信息本身就是巨大的价值，沮授跟着自己身边知道这种信息，当然会考虑利用政策给自家谋划发展，早早迁入家族过来吃到工商发展的第一杯羹，这只是顺理成章的事情。
虽然主公看破了自己的心思，沮授却也不慌，他本身也没打算遮掩隐瞒过。
相处这么久，他也把许辰这个主公的性情摸的差不多，这个主公虽然嫉恶如仇，但在规则之内的事情却十分宽容，他知道主公并不在意这种事情，自然也就没有遮掩的必要。
“如今劳工法已经初步建成，主公于劳工之保护世所罕见，只是属下始终有事不明，此法固然好，但于商人而言却是枷锁，主公明明要促使工商繁荣，却又对商人诸多限制，这是否前后矛盾？”
既然话题说到这里，沮授沉吟片刻，忍不住提出了自己一直以来的疑问。
听到沮授的话，许辰就手里一顿，又是回头看了沮授一眼，眉头微微皱起，但随后就恢复了平静：“这不叫对劳工好，这只是保障他们的基本权利而已，这不由你我决定，而由教法决定。”
沮授连忙拱手：“属下明白了。”
许辰沉默一下，心里忍不住一叹，就腹诽起来。
人心真是难以控制的东西啊，沮授这才刚刚接受了商人的视角，立刻就开始对这劳工律法觉得难受了，只能说世人多半是屁股决定脑袋，这才是亘古不变的真理。
“即便不提教法，商人的产品生产出来，最终要谁来消费？”许辰又道。
沮授道：“自然是百姓消费。”
许辰道：“那百姓若是没钱消费，商人的产品怎么办？”
沮授刚想说话，却一下语塞，他忽的想起《管子》所说，按照管仲的经济理论，富人的奢靡消费，是带动生产的重要因素，所以富人吃鸡蛋都要吃雕花的才好，同理只有多修宫殿建筑，才能给下层百姓带去工作。
许辰却也同样说起这一点：“管仲尚且知道消费才能带动生产，宏观来看百姓是消费的主体，若是百姓没钱，商人生产的商品谁来消费？”
沮授这才恍然：“属下明白了，所以要给劳工足够的保障，让劳工可以获取足够的报酬，如此才有钱进行消费，以正向发展。”
许辰盯着沮授看了一会儿，最后只是点了点头。
沮授真不懂这些东西吗，许辰觉得一定是懂的，只不过这对沮授没有意义。
以具体的商人而言，他们可不会关心宏观的经济能不能良性发展，他们只在乎用更少的成本获取更多的利益，即便知道这些道理，他们也只会觉得劳工和工商律法碍眼。
劳工的工作时间必须遵守律法规定，劳工的最低薪酬必须要达到律法规定，还有关于工伤等等一系列保障律法，这每一条对商人来说，都是枷锁。
工商律法也在规定商人的产品标准、经营行为、商税缴纳相关的许多东西，同样让商人浑身难受。
这些律法的详细程度，是让沮授都为之咋舌的地步，而且与之相匹配的，是玄夏在行政体系上也有与之对应的职能部门进行嵌套，真正把这些东西落实下去。
虽然沮授不能说完全悟到了许辰的所思所想，但也能隐隐约约感受到一些东西。
这天下即便没有了士族豪强，也会有新兴的阶层开始出现，这个阶层会是什么，这或许要看许辰准备了些什么。
从现在这些对商人犹如枷锁的东西来看，这新兴的阶层或许就是商人阶层。
商人这种不上台面的存在，也有可能走上台前，成为新兴的利益阶层吗？
沮授其实有点难以想象，因为商人实在是太不入流了，说难听点就是为人所鄙视的存在，但从许辰的反应来看，他觉得许辰似乎笃定商人就是下一个利益阶层，不然不至于早早就为商人准备枷锁。
这个判断，反而让沮授有些安心了，许辰在这种长远的预见性上，有着极强的精准性，这一点沮授不服不行。
若是如此，自己家族的延续也就有点指望，从士族变成商人至少不会滑落的太大。
不由自主，沮授便开始思索起家族未来的发展方向，等到相应的律法完善颁布之后，玄夏就不会把工商一把抓了，盘子大了之后朝廷经营不起那么大的摊子。
除了煤铁盐这些基础产业，其余的细分产业就要利用民间商人的力量了，这更有利于工商市场的进一步繁荣。
朝廷大力支持工商发展，这个风口只要坐上去，自己家族根本不愁没有利益。
在沮授沉吟的时候，许辰也在默默地盯着他，似乎已经可以看到沮氏成为一个商业巨头的未来了。
这与沮授是不是自己秘书无关，而是时代发展之下，以后没有沮氏，也会有其他商人崛起。
自己消灭了一个士族豪强贵族阶层的怪兽，终究也会放出另外一个名为资本的怪兽，但总归自己可以给后者套上枷锁尝试驯服。
不知不觉，许辰的眼神清冷了几分。
若是能够驯服这头怪兽那固然很好，但若是对方不接受驯服，自己也不介意宰了对方。
没有能力终结矛盾，但若是能消灭矛盾的对象，那也不是不行。
许辰道：“公与。”
沮授转过头：“主公请说。”
许辰的语气开始意味深长起来：“你记得看好族亲，玄夏毕竟不同于大汉，你需让他们知晓这里的规矩才好，不要做些不该做的事情，到时候事情不好收场。”
沮授闻言怔了怔，似乎意会到几分话语里的深意，忍不住心中一凛：“属下明白！”