汴京里，一波未息，一波又起。
而江淮与京西，却是迎来了甘霖。
从南方运来的粮食源源不断，虽然对于海量的灾民来说，运来的粮食依然还是短缺的，但各州县都有施粥棚，可以保证着灾民们暂时不被饿死。
随着海贸的打开，尤其是海州这处港口的打开，福建船只送来粮食，便在当地进行采购，采购各类产品，然后从这里走日本与高丽，宋朝的产品在这两个地方都很受欢迎。
江淮渐渐的活了过来。
原本这里的生意是杭州海商独占的，现在杭州海商出不了海，福建海商则及时填补他们的空缺，这钱挣得不亦乐乎。
福建海商从江淮这些地方采购产品，顿时引发了一波开工潮，为了供应福建海商的采购，很多工坊重新开工，开工便要招募人，每日都有人到施粥棚招工。
而且，实际上不仅仅是福建的海商在采购，江淮更是有诸多家资巨富的人看好海贸，原来的他们没有进入海贸的机会，现在放开了，哪里还肯等候，纷纷到明州、温州、泉州的船厂订购海船。
海州本地也有造船厂，海州便是后世的连云港，海州港是一个天然良港，半天然封闭式港湾，加之身后有后云台山遮风，因此港池内绝对不会有这种浪头，威胁船舶安全。
这种天然海湾，在长江以北的海港中，除了青岛大连等少数，像海州这样是很稀有的，毕竟这时代想要造人工港湾难度太大，基本属于做不到的范畴。
有这种天然海湾，海州当然是具备造船厂的条件，不过因为明州温州这两个地方与江南更近，占据了得天独厚的优势，所以海州的船厂并不多也不大。
但此次却是迎来了罕见的发展时机。
温州、明州、泉州等地的船厂的订单如同雪片飞去，有些订单直接排到了后年去了，可这海贸又如何等得起，杭州江南海商虽然被抓了不少，然后又被暂时停止出海，但谁都知道，江南海商不可能永远都不能出海，一旦解禁，以江南的实力，最后依然还是实力最庞大的。
所以，先要与其竞争，最好是在他们最虚弱的时候，将航线、客户都给抢过来，然后在本地培育起来供应商。
航线、客户当然至关重要，然而供应商也是极其重要的。
江南海商可以依靠江南完善的供应链，但江淮可没有。
现在江南海商出不了海，江南商人会将货物提供给他们，可一旦江南海商出海，这些江南人的脸面可就不太好看了，到时候肯定会以优先提供给江南海商为主。
江淮这边刚刚起来的海商，必然要受重创的。
所以，还是得培训自己的供应商，否则以后必然受制于人！
这也难怪江淮人会这么想，主要是这些想进入海贸业的人背后都是一些地方大族大老，族里当官的可不少，当官的人才知道江南人的霸道。
这次江南系被打压下去，但谁都知道打压不了多久的，江南人太富裕了，读书人太多了，而且，现在政事堂还坐着一个临川宰相呢。
临川是江西的，但江西在宋代的全称是——江南西路。
江南人可不仅仅指江南东路，还有江南西路。
江淮人想要抓住这个机会发展海贸，便要做好一切的准备。
所以，海州要有造船业，更要用配套的供应链！
有些在汴京有跟脚的，便盯上了临安商行。
公西大财在温州下了十条大海船的订单，又在泉州下了五条船，然后不知道在什么地方先搞到了五条大海船。
有眼尖的可以看到被刮掉的船舷号，大约是江南海商被抄家的那几家。
公西大财便是那批眼光尤其长远的人，他不愿意将供应商这样事关生死的事情寄托在江南人的信誉之上，他要打造自己的供应链，不仅要供应自家的海贸生意，还要成为江淮最大的海贸生产厂家！
但是，他并没有这样的实力，经过多方打听，以及他背后的东家的介绍，最后盯上了这临安商行。
临安商行名字听着像是杭州的，但实际上却是一家地地道道的汴京本地起来的企业，虽然不知道背后的东家是谁，但这大掌柜认识的人却是不少。
这大掌柜叫陆尹宁，是个女孩子，但汴京经商的认识她的可不少。
陆尹宁原本是皇家内藏库的大掌柜，但后来不知道为何出走，转身开了这么一个临安商行，之后短短时间内，便以飞燕肥皂翻身，将临安商行开到了杭州与泉州。
肥皂已经成为一个极为重要的海贸产品，即便是什么都不卖，就载这肥皂出海，一样赚得盆满钵满。
而且进来这临安商行又开发出来什么洗洁精、沐浴乳、洁面乳、身体乳之类的产品，每次一出来便要引起抢购。
公西大财盯上的便是这临安商行的一系列的产品，这些东西可是能够作为海贸的拳头产品的，其他的东西可以另找供应商，但这个可没有人能够替代。
公西大财想要建立起来一系列江淮地区的供应链，这临安商行的清洁用品可是少不了的。
所以公西大财专门跑一趟汴京，找到了陆尹宁商讨合作。
“你想在海州建立飞燕工坊？”陆尹宁皱起了眉头，“其实没有必要的，汴京这边有工坊，杭州那边也有工坊，你如果需要，从这两边给你调货都是可以的，没有必要再建一个。”
公西大财呵呵一笑，只用一句话便说服了陆尹宁：“这个工坊可以专供海外。”
陆尹宁立即答应了下来。
陆尹宁是个雷厉风行的，立即找到章衡与曾幼薇，将此事敲定下来，章衡吩咐工人从江淮当地招募，这个自然也是问题不大的。
章衡听说了公西大财此人的愿景，顿时十分感兴趣，干脆跟他见了一面，公西大财原本还以为是什么小官，但见到章衡之后，便惊为天人。
“原来是章三元当面，哈哈哈，您是这个，您是整个江淮人的大恩公啊，万家生佛，您可能不知道，有不少家庭都供奉着你的长长生牌位呢。”
他竖起大拇指。
此次江淮遭灾，虽说章衡并没有怎么出面，但江淮人都知道筹集赈济粮的是章衡，而打击海商之事，虽然百姓并不知道，但上层的人却是有一些渠道的，公西大财虽然不是官场上混的，但人家身后肯定是有背景的，知道也没有什么出奇。
章衡有些不好意思的笑了笑，做好事不留名，写在日记里自然是道德高尚的事情，但若是有人能够知道，那就……太爽啦！
章衡用鼓励的眼神看着公西大财：你这小嘴说话还蛮好听，会说就多夸几句呗。
公西大财有些茫然不知所措，看向旁边的陆尹宁，陆尹宁一看章衡的模样，顿时知道他在想什么，有些哭笑不得，赶紧提醒道：“你不知找公西掌柜有事要问么？”
章衡有些不太情愿道：“现在江淮的情况怎么样了？”
公西大财以为是章衡关心江淮的灾民，赶紧道：“日子还是苦，但已经能够活下去了。
楚州、寿州、庐州、海州这些地方官府，拿到了粮食之后，一方面是开粥棚施粥，一方面是趁着现在枯水期，修水利挖水渠引水，以工代赈。
来年有了这些水利设施，应该可以迎来丰收的。
不过还是有些流民流离失所，他们是手工业者，受到旱灾兵祸的影响失业了，一时半会日子是很艰难的，但是慢慢会好起来的。”
章衡点头道：“你要开工坊便是好事情，飞燕工坊能够吸纳不少人，你还打算开什么工坊呢？”
公西大财有些不太好意思道：“有了清洁用品工坊，其他的工坊暂时是没有办法开了，这个投资颇大，前期我们买了好些条大船，然后又下了十几条船的订单，所以，先慢慢来……”
章衡看向旁听的曾幼薇道：“商行今年有余钱么？”
曾幼薇反问道：“要多少？”
章衡想了想道：“五十万贯有没有？”
公西大财有些咋舌。
曾幼薇道：“抽一抽能够拿出来，但风险太大，拿出来二十万贯就没有太大的影响。”
章衡点头道：“三十万贯吧……”
他转头看向公西大财道：“……三十万贯，能够将一系列的工场给建起来么？”
公西大财吃惊道：“章三元，您是什么意思?”
章衡笑道：“我没有别的要求，建起来工场，按照出资情况，你们的管理可以占股，但我有两个条件，一是招聘工人以流民为主，二是，我要派驻账房，可以么？”
公西大财赶紧道：“在下得去跟东家商量一下。”
章衡点头道：“好，到时候你找陆掌柜与曾小姐便好了。”
公西大财欣喜而去。
陆尹宁问道：“江淮不远，咱们可以自己过去筹办的，何必分股份给他们？”
章衡笑道：“他们是地头蛇，筹办起来快一些，可以减少很多的麻烦。
办起来之后，他们的客户是本地的海商，可以减少很多销售的环节。
飞燕工坊已经具备成为一个庞然大物的可能性，咱们只要在清洁产品行业里深耕下去，就会成为大宋朝最大的商行之一。
其余行业可以多投资，多扶持一下各地的商行。
一花独放不是春，万紫千红春满园，大宋需要千千万万的商行嘛。”
给钱让人开工坊的事情没有人会拒绝，很快便有消息传来，公西大财后面的东家点头了。
章衡心里也确实挺开心的，不仅仅是因为商业的触觉又延伸出去的，关键是三十万贯的投资投到江淮地区，惠及的可能要多达几万人甚至十万人，加上飞燕工坊，惠及的人就更多了。
等明年江淮从旱灾中缓了过来，加上海贸的影响，江淮人民就要过上好日子了！
只是，他章衡的好日子什么时候能来？
章衡匆匆出来了一趟，又匆匆赶了回去。
流内铨就他一个主官，他不回去盯着不行。
按照范仲淹的考核标准来进行官员磨勘，工作量非常大，关键是，这工作在章衡看来只是无用功而已。
资料本身便是七凑八凑编造出来的东西，根本没有办法反应官员实际上做了什么事情，用这样的材料来挑选官员，就是开玩笑而已。
若真是要提拔干了实事的官员，需得后世的组织方法便有可以借鉴之处。
选人任用七个步骤，为选人与动议、沟通与核实情况、经过推荐、组织考察、然后上会议进行讨论、之后还得进行公示监督，如果有人反对，还得问清楚原因，调查出来真相，确认没有问题之后，在正式任用之前，还得试用任职，等试用期证实胜任之后，才可以正式委任！
其中的关键之处便是要实地考察政绩，要有民众监督，如果这两项没有，选出来的人便难以说得上是对的人。
但这两项的问题在于，这需要大量的人手以及长期的时间，这两样对于流内铨都是不存在的。
范仲淹似乎早就预料到了变法可能不会持续太久，所以他很着急，每次叫章衡过去汇报的时候，便会敦促章衡抓紧时间选人，选出好官。
章衡又能如何？
面对一堆的粗制滥造出来的人才资料，然后要他在这些不尽不实的材料里面挑选出来称职的官员……这不是扯澹嘛！
若是换了一个人，大约也就敷衍敷衍就过去了，反正也不可能证实真伪，那就将这些资料都当成是真的，然后按照范仲淹的标准，扎扎实实将其中做材料做得好的人挑选出来，交上去，范仲淹看得开心，自己也轻松了不是？
章衡如何肯？
一个好官对于朝廷来说大约是有好处的，但对于百姓来说，却是关乎他们的生存环境。
所谓灭门的府尹，破家的知县，杀人无形的幕职官，章衡管的便是幕职官。
有人说知县是亲民官，实际上真正的亲民官乃是各州县的幕职官以及胥吏，这些人把控地方。
若是能够选出来稍微爱民一些的官吏，那么地方上的百姓便能够得到一份安宁，若是选到不好的官吏，他们敲骨吸髓，一方百姓将会苦不堪言。
章衡能够感受到他递出去的材料是有分量的，这是老百姓的分量，他没有办法让自己去敷衍，因为他知道他一份文件递上去，便有一个不知道是好还是坏的官会被任命，会被提拔。
分量很重！
所以在第三天的时候，章衡便拒绝草率地上交材料了。
范仲淹将章衡叫到参政厅。
“为什么不交材料？”范仲淹盯着章衡道。
章衡道：“这些材料高度雷同，互相抄袭，按照这些材料选出来的官员，并不能保证好坏。”
“所以你有什么好方法？”范仲淹问道。
章衡道：“有点想法，所以下官需要至少一个月的时间，如果成功的话，虽然未必能够筛选出来多好的官员，但至少不会是害民官。”
章衡这么一说，范仲淹顿时感兴趣了：“哦，说说。”
章衡道：“下官之前是管理仓场库务的佥判，更是协助了包希仁御史主持的公使库的承包事宜，下官准备从公使库这里下手。”
范仲淹点点头：“这事老夫听说过，那你具体想如何做？”
章衡将方法说了说，范仲淹十分感兴趣：“倒不失为一个方法，你可以试试，这些事情需得尽快搞定，现在变革如火如荼，若是没有合适的官员执行，变革是要出大问题的。”
章衡郑重点头，。
变法如何其实他不关心，总是难免逃脱失败的命运，但铨选官员的确是不能拖延的，一拖延便要引起诸多不满的，所以他的时间不多了。
章衡回了流内铨，立即使人去请了鲍茂伦过来。
鲍茂伦便是公使库的监当官。
与之前看着郁郁不得志不同，现在的鲍茂伦看着意气风发，连着人看着都爽朗了许多：“老大人，恭喜您高升！”
章衡哭笑不得：“什么老大人，我这才十几岁的年纪，怎么就成了老大人了！”
鲍茂伦嘿嘿一笑：“您是我的老上级嘛，称为老大人有什么不行的。”
章衡闻言只能一笑，于是将自己的想法与鲍茂伦说了说，鲍茂伦闻言皱起了眉头：“可以倒是可以，就是这玩意也不能保证准确，您知道的，就算是公使馆与当地的官员也是有交集，若是刚好有交情，他们也是会有所侧重的。”
章衡点头道：“这点我也想过了，这些东西就是用来参考的，公使馆也未必就与所有的当地官员都有交集嘛，只要将其所在地方的大部分官员的官声给描述一下，便已经是帮了大忙了。
另外，公使馆有记录在馆里住过的官员，有哪些是要求超规格招待的，那些是按照规格来的，公使馆里也是有记录的吧，尤其是他们想投诉的人……”
章衡笑了笑：“……我可不相信他们不记录，虽然未必会去投诉，但总会记录下来，以作为与公使库谈判时候使用。”
鲍茂伦大笑起来。