工匠们被彻底震惊了，眼见为实，他们终于相信了周凡的话。
"殿下，您真是太厉害了！"
工匠们纷纷赞叹。
周凡摆了摆手："这只是一个开始，我们还要继续改进，让水泥发挥更大的作用。"
……
几天后，周凡回到京都，但是京都的情况，却让周凡大吃一惊。
流民遍地，哀鸿遍野。
京都的城墙根下，流民的帐篷如同一片片枯叶，铺满了城墙外的空地。孩子们的哭声、病弱者的咳嗽声、饥饿者的呻吟声交织在一起，构成了一幅凄惨的画面。
"殿下，您看这可如何是好？"旺财站在周凡身旁，望着眼前混乱的场面，忧心忡忡。
周凡眉头紧锁，他每日坚持让旺财等人放粥，但显然这并不能从根本上解决问题。
越来越多的流民聚集在京都，迟早要引发大问题。
周凡则站在原地，目光深邃地注视着流民的涌动。他心中清楚，这场危机若处理不当，不仅会引发更大的灾难，还可能动摇大康的根基。
内阁议事厅。
“薛阁老，眼看着流民越来越多，朝廷也该拿出个办法吧？”
一个头发花白的老者，朝着内阁首辅薛仲牢骚道：“昨晚我孙子出门，手里的糖饼都被流民给抢走了，还把我孙子脖子上的玉佩也抢走了！这帮流民，无法无天！”
“孙大人，话不能这么说，流民们要是有饭吃，何至于千里迢迢来到京都？他们太可怜，朝廷也赶紧想办法。”
一位年轻一点的男子说道。
很快，内阁的几个人就吵吵嚷嚷起来，大家都抱着自己的意见不撒手，都觉得对方的方法就是狗屁。
“行了，陛下最近闭关修道，这事儿咱们内阁要拿出个章程来！大家要赶紧商议个对策出来，不能拖延了！”
内阁首辅薛仲一锤定音。
最终，内阁合议，结果就是暂时禁止难民们进入京都。
命令一公布，顿时一片哗然。
谁也没想到，朝廷竟然不顾难民的死活，拒绝他们入城。
翌日，周凡正在和星辰商议调拨更多粮食的事情，旺财从外面急匆匆进来了。
“咕咚咕咚！”
旺财仰起来脖子，直接把桌子上的茶水一饮而尽。
“殿下，出事儿了！内阁下令，让五城兵马司关闭城门，不允许流民继续进入！”
旺财朝着周凡说道。
“岂有此理！这是哪个笨蛋想出来的办法？”
“流民们在城外没饭吃，要把他们活活饿死？”
周凡怒不可遏。
周凡突如其来的愤怒，直接把身边的人都吓住了。
“你们等着看吧，这些流民绝对不会坐以待毙，没饭吃，他们不会抢？”
周凡咬牙道。
在城门外，流民们聚集在城墙下，他们的声音汇成一片嘈杂的海洋。孩子们的哭泣声、妇女的哀求声、老人的叹息声交织在一起，构成了一幅凄惨的画面。
"开门啊！让我们进去吧！"流民们敲打着城门，声嘶力竭地喊着。
城门紧闭，五城兵马司的士兵们站在城墙上，手持武器，警惕地注视着下方的流民。他们接到了薛仲的命令，无论如何也不能放流民入城。
"大人，这样下去不是办法啊！"一名士兵低声对身边的小队长说。
小队长皱着眉头，他也知道这样僵持下去不是长久之计，但他更知道违抗命令的后果。
"再等等，看看上面有什么新的指示。"小队长沉声说道。
夜幕降临，京都的城墙下，火把摇曳，映照着流民们焦虑的脸庞。五城兵马司的士兵们在城墙上巡逻，警惕地注视着下方的一举一动。
"快看，他们又开始聚集了！"一名士兵指着城下低声警告。
流民们看不到生存的希望，他们开始有组织地冲击城门，希望以此突破封锁，进入城内寻求生路。
"砰！砰！砰！"
撞击城门的声音如同战鼓，震撼着每个人的心。
城楼上，五城兵马司的将领面色凝重，如果不采取行动，局势可能会失控。
二皇子掌控五城兵马司，此时他一身铠甲站在城墙上，居高临下的看着流民们，眼中充斥着不屑。
“一帮贱民！不好好呆在原籍，跑到京都来捣乱！”
“殿下，今年灾荒，这些灾民们没有生路……”
袁松赔笑道。
周厉却不赞同，冷笑道：“收成不好，是他们不好好干活！如果一个人没钱，是不是可以光明正大的去抢劫？”
“那殿下……咱们怎么办？属下建议，可以抛洒一些食物，暂时安抚这些流民。”
五城兵马司大统领袁松建议。
“不行！这帮刁民，不能纵容。”
“你传我命令，但凡有人敢冲击京都城门的，格杀勿论。”
二皇子周厉一脸冷酷。
袁松直接听傻眼了，还以为自己耳朵出毛病了。
城墙下，可是手无寸铁的老百姓……
“我说的话，你没听到？还是说，你打算抗命？”
二皇子周厉冷声道。
“属下不敢！”
袁松脊背发冷，不敢违背命令。
"二皇子有令，若有流民强行冲击城门，格杀勿论！"
袁松高声宣布，声音中透露出一丝无奈。
士兵们犹豫了，他们手中的武器沉重如山，但命令如山，他们只能执行。
"不！我们只是想要生存，我们的孩子需要食物！"
流民中的一位老者哭喊着，他的声音沙哑而绝望。
“你们这些当官的，还有良心吗？”
“禽兽啊！”
“大家冲啊，冲进城才有生路！”
……
流民们高喊，有的开始聚集在一起冲击城门。
“放箭！给我射死这些贱民！”
二皇子大声喊叫。
命令已下，城门的守卫开始向冲击城门的流民发射箭矢。一时间，哀嚎声、哭喊声、怒吼声交织在一起，构成了一幅悲惨的画面。
黑夜如墨，星辰蹲伏在城墙的阴影中，他的双眼在夜色中闪烁着愤怒的光芒。
城墙下，无助的流民哭喊着，求着生存的权利，却遭到了无情的屠杀。
"混蛋！"
星辰的拳头紧握，指甲深陷掌心，他目睹了一幕幕惨剧——手无寸铁的百姓在箭雨中倒下，老弱妇孺的哭声在夜空中回荡，刺痛了他的心。