西域的特殊性就在这里。
它的地域构成就注定了无法作为一个单独的国家存在，必须得到外部的支持才行。
现在的西域诸国那能叫国家吗？压根就是一个个城邦。
大的城邦如龟兹、疏勒、焉耆、于阗，不过就是几万人口，几千兵的规模，而其他的几十个小国更是不堪，大点的堪堪人口过万，小点的甚至只有千余人口。
整个西域的人口还不过百万，被沙漠阻隔分散在一个个不大的绿洲之上。
只要大汉往西域迁移个二三十万的汉人，就完全可以掌控西域！
这个难度说大不大说小不小，完全就看中原王朝对西域的重视程度了。
毕竟连长城、大运河这种旷世工程都能修得出来，移民二三十万人实在不值一提。
“二十万，只需要二十万汉人！”
高阳竖起两根手指，肯定的说道：“以西域的体量，二十万汉人再配上驻扎的军队，将西域死死攥在手里，足矣！”
霍去病喃喃道，二十万人？多么？不多！
大汉有郡六十余，其中关东诸郡更是人口众多，每个郡分摊个三五千人轻轻松松，其他人口少的郡则分摊千人。
而大郡下辖县多的有二三十个，平均每个县才百十号人。
这还多么？
而且又不是一下子移二十万人过去，移个几万人二十年过后，他们的孩子不就长大成人了？
而且既然是移民那就得按户来移，一户三五人都算少的了，几万人真的算下来，其实也就不过一万户而已！
除此之外，还有军队的家眷。
“先生，我算了一下，只要移一万户就行了，百姓还会生养，还有军士的家眷，这些...”
霍去病兴致高昂的掰着手指头算了起来，本来还觉得有些不可思议的事情经过高阳这么一说，自己再一想，竟然真的不是什么难事！
“呵呵，你想的不错，二十万汉人是保守说法，西域的汉人自然是越多越好。”
高阳靠在墙上说道：“就照狗皇帝打匈奴的这个架势，再过几年大汉国库都要被他掏空了，还移民二十万去西域呢！”
霍去病顿时语塞，他暗戳戳的想到，难道几年时间还找不到先生说的海外金山？
暗室里的刘彻也被狠狠地呛了一下。
“这小子又这样，朕的忍耐也是有极限的！”
“陛下息怒，高阳他向来如此，陛下又不是不知道。”
卫青赶忙打着圆场，给刘彻一个台阶。
张汤也顺势附和起来：“陛下胸怀宽广，何必跟一个没加冠的黄口小儿计较？”
刘彻哼哼两声表示不满，接着说道：“这二十万人的数目，尔等可有意见？”
二十万人不是个小数目，但如果回报是西域的长治久安，那明显是很有赚头的！
不过现在河西都没拿到手，刘彻再是眼馋，也只能先在心里计上。
“二十万人，估算下来的话不过几万户而已，如果是两三年内完成的话，倒是紧迫了些。”
郑当时说道：“但霍侍中所言甚妙，百姓到西域之后还会生养，假以时日人口必能翻倍，这样一来便能讲时间拉长到十数年，朝廷也就轻松许多了。”
郑当时的脸上出现一抹难得的笑容，显然是很认可这一方案的。
刘彻跟着笑了起来，他最愁的就是钱了，而郑当时这个大农令都这么说了，那就可以肯定是没问题的。
一想到日后占领河西，移民几万汉人百姓前往西域，配合汉军一同驻扎稳定局势，刘彻就心情愉悦。
要知道，西域可是很大的。
一旦成功开拓西域并且稳定在大汉手里，他刘彻在后世子孙眼中，必然是一个伟大的帝王！
更不用说西域之外的世界了，刘彻忍不住畅想起来，若是西域稳固之后，那是不是能更进一步呢？
但他很快打消了这个不切实际的念头，因为高阳说过，疆域越大，国家统治的成本和难度就会越高，特别是对边境地区来说。
只是西域的话，也足够了。
“哼哼，高阳觉得朕没钱移民，那他可是小瞧朕了。”
“不提他说的海外金山，就是靠朕自己，也能凑够钱！”
刘彻意犹未尽的坐在胡床上，听到孔道里高阳疲惫的说今天就到这里之后，嘴硬了两句。
大汉皇帝还会缺钱？
郑当时听的嘴角抽搐了两下，陛下别的都好，就是有一点，他的嘴实在太硬了！
...
未央宫，广明殿。
刘彻从廷尉回来留下了卫青张汤郑当时三人，准备开个小会。
“今天早朝朕的手段确实不太高明，高阳那小子的建议很好，朕决定采纳。”
“过两天早朝朕打算就照他说的那么干，先造势，然后再把出海搜寻金山的资格拿出来拍卖，价高者得！”
刘彻很熟练的算计着手下大臣的财产。
虽说占城稻的消息已经传回来了，但海外的情况却是不同。
茫茫大海无边无际，即使高阳点明了方位，刘彻也不敢确定就能够找到金山。
但不管找不找得到，他都要先借着海外金山这个项目先捞一笔，没办法，穷怕了！
国库剩下的钱还要留着打匈奴呢，就这还不够，可不得从臣子们身上薅点羊毛吗？
而且，光是朝廷组织船队探索效率太低，正所谓人多力量大，号召大家一起干的话，找到海外金山的几率岂不是更大？
想到这里，刘彻不禁发自内心的感慨起来。
朕真是为大汉付出了太多！海外金山这种东西都不愿意独享，而是慷慨大方的分给大臣，这是什么？
这是圣君明主啊！
“陛下，臣以为太过直接的话可能有些不妥，若是能在齐地发现几个祥瑞的话，那就更好了。”
嗯？
刘彻诧异的转过头来，发现是张汤进言后，顿时一阵欣慰。
还得是你啊，朕的好爱卿！
“祥瑞？可是祥瑞出现与否乃是上天定夺，朕...”
张汤立马跟上，拍着胸脯保证：“陛下放心，此事臣保证办到！”
刘彻笑了，真贴心，真懂事！这样的臣子上哪里去找？
“好，那朕就等你的祥瑞！”