诗云：
谢玄发兵侵中原，势如破竹无人拦；
张瑞投书叛东晋，愿将属地当贡献。
王猛授计派强将，三万雄兵出长安；
土谷遣使来求救，道明再度起雄兵。
吕光下令延城和菀州两城百姓凡男丁十四岁以上六十岁以下体魄强健无手工技术活者，均需跟随秦国士兵前往百里开外大山深处挖掘黑土和负责搬运黑土等工作。凡城中的木匠、石匠、铁匠、篾匠、草编手艺人则负责各自的职业操守，由官府统一集中在一起，官府提供材料，工匠负责制造，按工计酬。赶车马的负责长途运输工作，妇女老人凡有劳动能力者均可自愿参加劳动或者替夫负责农业生产的，同样支付工钱。
这样一来，城中百姓热情高涨起来，手艺人有了持续的活干足可以养家糊口，空闲的百姓有了一份不错的固定工作，这就有力地保障了这个家庭的经济。社会秩序开始安定，百姓乐业，都争相踊跃报名参加挖掘黑土的劳动大军。家里有的小孩年龄还不到一十四岁，但个子长的快长的高大的就故意隐瞒实际年龄也来参加劳动，王猛也让造册官尽量睁一只眼闭一只眼放宽征收条件。王猛知道这些家庭迫切需要一份经济收入来支撑起这个家庭，有收入就可减轻负担。凡男子参加挖掘黑土工作的家庭，若有老人小孩体弱多病无人照顾的，官府安排人手帮助照顾，还可以另外得到官府的一份物资捐助或者经济上的一些补助。发现老人小孩生病的，王猛命令药官司查清实际情况，药官司有权决定先给予患者医治或者仅收取低廉的药费，或者减免大数药资，家庭特别贫困的，就全部免除，给予免费医治的权力。如此善举，自然赢得满城百姓的爱戴和拥护，老百姓参与挖土的积极性空前高涨，出土的黑土每天都堆积如山。
吕光每天也做到亲临现场督促指导生产，他知道这些黑土对于一个国家军队的重要性，趁现在边境还算安定之际，及早储备战略物资，只有这样一旦国家陷入战争之中从而亦无需过分紧张。
这些黑土，资源丰富，挖掘简单，产量又高，储存容易，只要有足够的人手，一天想挖多少就能够挖掘多少，最大的有点是它可以露天堆放而无需建造房舍、仓库，也无需特别的重兵守护，又不怕风吹雨打，只需注意倒它不引起自燃，避开火烛就行啦。
王猛上书苻坚，建议秦国各地驻军考察就近山川地理地形地貌，凡发现有此黑土矿物储存的，均须测验查明实际情况报告给朝廷，凡具有开采利用价值的，驻军将领可根据自己军队军需情况实地开采用以补充给养，以备战时需要。即使没有战役发生，开采黑土同样可以改善后勤需要，烧火做饭提高效益。而储备黑土完全可以节省军队巨大的材料能源消耗，这是改变国家战略的大事，各驻军将领务必重视起来。各地驻军军需物资的须尽快发动当地百姓参与开采挖掘工作，凡参加的劳工应该发放相对应的劳动报酬。苻坚接信，大喜，就在全国各地颁布圣旨成各地方官员配合驻军部队开展调查工作，已经发现黑土资源的，立即组织当地百姓展开挖掘的工作，不得有误。
王猛开了好兆头，各地驻军将领接到苻坚命令，于是纷纷派官兵开进山里进行考察寻找挖掘等工作。不一月，已经又多处驻军汇报自己所管辖地方发现了相同或者类似的黑土的情况。苻坚大喜过望，如此说来，秦国大地遍布黑色黄金，实仍朕之鸿福。他一边下令驻军官兵尽力开采挖掘不得延误，一遍让朝廷主簿登记造册，统一数目，到时王猛班师回京，苻坚是要将此册提交到王猛手里，让他研究对策，合理开采，以保秦国千秋万代国富民强。
王猛回京，获知秦国多地军发现黑土矿藏，经过统计，不下十三处，日夜思量调研比对，突然发现一种现象，那就是此矿藏储藏地方往往土地贫瘠，不但种植不了庄稼，有些地方甚至连生命力最强的茅草都不生长，而且越往西边疆域天气越寒冷的地方，则黑土矿藏就愈加丰富，而越往东南土地肥沃雨水充沛庄稼和百草数目茂盛的地方此类矿藏就越稀少，这说明秦国疆土每一寸土地都不是没有作用的，土地肥沃也好，土地贫瘠也罢，都会用不同的方式来馈赠给朝廷。这是一个十分惊人的发现。
这个惊人的发现着实令王猛为之激动不己，他立即向王猛禀报了这一重大的发现。苻坚手捧王猛的报告奏折，笑逐颜开，连声说：“王爱卿，你真是天福星降临，什么东西到了爱卿的手上都会变废为宝，你说这是大秦之幸，还是朕的善良仁慈感动了上苍，特降福与朕？”
王猛笑道：“皇天厚土，万寿无疆，陛下仁德，感天动地，此福之降临慈爱明君之身上，臣祝贺陛下千古明君，实仍大秦之幸，实仍百姓之福。”
苻坚说：“中原天象，呈现紫光祥瑞，吉星高照，祥云纷呈，喜鹊落在朕寝宫的窗棂之上，这些现象一齐出现，不知大秦往后又有何喜袭来。”
王猛说：“臣近闻陛下遣使前凉，欲劝张瑞退回草原，秦国与前凉边疆土山水依连互不侵犯，则两者长治久安，百姓乐业，此行不知使者回来了没有？”
苻坚说：“爱卿不提此事，朕竟差点忘记了，唉！别提了，凉国君主张瑞虎狼本性，一时难改，朕遣使者，本意和善，匈奴与氐，先人列祖具有交集，似为亲戚，虽已久远，亦有些血缘。不料张瑞凶残，朕的使者，有去无回，朕亦不知使者到没到凉国京城，递交使节。”
王猛道：“臣闻近来东晋谢文靖屡屡侵犯秦国疆土，劫城掠地，屡破城池，发兵拒阻，当务之急。北疆张瑞，立足未稳，尚构不成威胁。因此，陛下所虑，仍是在南边。”
苻坚说：“谢玄起兵，气势汹涌，朕接受丞相建议，已派宾都候冠军将军慕容垂领兵阻击，朕相信冠军将军的能力，定能抗拒来侵之敌。”
王猛闻言，于是就说：“陛下英明，此举甚好，宾都候冠军将军英勇善战，定能旗开得胜，收复失土，凯旋而归。”
正说间，慕容垂已快马来报，宾都候已击退谢玄，收复失土，不日即将回京。
苻坚龙颜大悦，传旨南征军士，班师回京，具各有赏赐。
不三日，慕容垂人马归来，京城内外，喜气洋洋，鞭炮震天，鼓乐齐鸣。苻坚亲自率朝中文武百官出东城门外迎接。
秋天，有吐谷浑国慕容善遣使求秦国救援，使者并且带来一个不幸的消息，说秦王派遣凉国的使者已于六月被张瑞杀害。
苻坚不信张瑞如此猖狂无礼。于是，吐谷浑使者就拿出一封密信，信是西凉国君主张瑞写给吐谷浑君主慕容善的，限吐谷浑君主一个月之内退出物草丰茂的卡丘畋大草原。否则，张瑞将在秋季发动驱逐吐谷浑的战争。信中同时提到了秦国派使者裘璎求和以稳定边疆，张瑞不肯，偷偷将裘璎杀死。信中威胁慕容善别做螳臂当车的傻事，否则，灭国就是眼前的事。
苻坚对吐谷浑使者说：“你们君主与西凉国君主张瑞井水不犯河水，已多年相安无事，今日张瑞也没有获取意外横财，也没有听说过他手下精兵强将有多少，怎么一下子就嚣张跋扈了起来了呢？”
王猛对苻坚说：“陛下何时派遣使者赴西凉媾和，此事微臣怎么一点不知？确实使者是邱璎本人么？”
苻坚点头说：“没错，丞相出征在外，是朕决定的事，使者确实是邱璎，丞相有何建议？”
王猛说：“西凉斩杀来使，毫无诚信可言，在道义上已落了下风。不过，若要立即对其展开征讨，恐还不是时候，今吐谷浑慕容善求救与我，亦非帮扶的最好时机，还是先请来使回去，让你家君主另想办法吧？”
使者大声说：“大秦陛下，王丞相此言差矣，今吐谷浑疆土与秦国山水相连，就像最亲密的亲戚邻居一样唇齿相依，吐谷浑疆土本是大秦国西北部的天然屏障，若陛下听信王丞相之言，放弃这个天然屏障置之不顾，那么唇亡齿寒，秦国同样势必会遭受到凉国的威胁。再说，若陛下能接受土谷浑君主的请求，土谷浑君主也并非是不懂得知恩图报的糊涂人，也是有重礼回馈大秦陛下的。”
苻坚笑道：“朕且问你，你道你国君主有重礼回馈，但不知指的是什么？”
使者说：“我家君主嘱咐臣，若秦王肯出兵相助，君主愿意将本国最丰厚的卡丘畋草原最东端割让给大秦，不知陛下意下如何？”
苻坚低头不语，这时王猛开始插话了：“你家君主打得好算盘，这块大草原，我记得它好像大部分坐落在西岭边境，正好与西凉国的大草原穆鸠草原相隔着一条尧河，若你家君主将这块草地赠送给我大秦，那么，土谷浑就完全与西凉国的疆土毫无瓜葛了。那么，也就是说，土谷浑与凉国就已无土地纠纷了，这岂不是将一个烫手山芋直接甩给了我大秦国，你说是不是？”
土谷浑使者也并非庸人一个，见王猛语言刁钻为难于他，但他并不显得无言以对，相反使者针锋相对朗声说道：“王丞相的比喻虽好，但在下却有另一番说词，试想我土谷浑本就是个弹丸之地，国中居民居无定所，以草原为衣食父母，一旦失去草原，亦如同儿子失去久母草原是我国之根基，将无以为继。此行君主自断一臂，心甘情愿送于秦国，亦不愿意落入张瑞财狼之手，是为秦国有情有义，秦王行事光明磊落，外邦小国万分景仰。若按丞相所言，我土谷浑国根本不必求助秦国，张瑞开口，只须我君主点头，就什么事也不会发生，求救大秦反倒还有战祸蔓延，倘若战火燃起，能胜凉国张瑞，自然是好，若战不胜或者败绩，草原丢失事小，恐还要送羊牵马赔偿银两，岂不风险更大？”
王猛说：“几年前燕国国君慕容暐，那年东晋大将军恒温进犯边境，势如破竹，燕国上下已无人能够阻挡，求助于我，愿意以虎牢以西大片土地作为我国出兵相救的筹码。我皇帝陛下当机立断，即发三万大军以迅雷不及掩耳之势大破晋军，解除燕国之危。可燕国君主出尔反尔，肆意反悔抵赖，以致我大军压境，不一年燕国灭亡，此仍小人薄福，难以成就伟业。
苻坚说：“丞相所言及是，当年慕容暐若言而有信，信守诺言将虎牢以西国土依诺相送。朕难道还会发兵三十万，以致遭受灭亡的命运吗？此仍不作不死。”
王猛说：“现在秦国北方有张瑞这样的混账无赖邻居存在，大秦民众是睡不安稳觉的，现冠军将军刚刚凯旋而归正在兴奋期。再说，慕容垂自己也说自己最怕没有仗打技能本领就会下降。陛下何不趁此试探探冠军将军的底细，看是否能继续挂帅出兵讨伐张瑞，端掉这坨老鼠屎。”
苻坚说：“冠军将军刚刚凯旋而归，连战马都没有调整安顿下来，丞相难道就这么急着命令慕容垂北伐，这样有点不近人情呀？”
王猛说：“陛下有所不知，人和万物都是一样的，生长期有长有短，繁殖期同样有长有短，有兴旺有发达，但也有脆弱有荒废有毁灭。冠军将军不比别人，他喜欢连续作战来提升自己的作战水平，保持亢奋状态。你安排他出征作战，哪怕陛下不提供给他一兵一马，他照样自己都能够想出一些办法来，不信，陛下可以令其马上向北方张瑞讨伐，看他只需要多少人马？一问便知。”
苻坚说：“好，明天朝堂之上，由我来提出，若他不拒绝，这事还是让他去办，除了冠军将军，现在也没有合适的人选令朕可以放心让他出征的将领了。”