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第62章:塞拉利昂共和国

    塞拉利昂共和国(The Republic of Sierra Leone),旧译名塞拉勒窝内,简称塞拉利昂。位于西非大西洋岸,北部及东部被几内亚包围、东南与利比里亚接壤,首都弗里敦。台湾译为狮子山共和国,中国大陆和香港译为塞拉利昂共和国。

    曼迪人于13世纪进入该地区。1462年,葡萄牙殖民者侵入。1808年,沿海地区成为英国殖民地,1896年沦为英“保护地”。1961年4月27日宣布独立,但仍留在英联邦内。1971年4月19日成立共和国。

    由于矿产丰富,塞拉利昂的经济主要依赖矿业,尤其钻矿业占了很大分量。其中最为世人所知的是从塞拉利昂开采的血钻石。塞拉利昂为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、伊斯兰合作组织、英联邦、非洲联盟、西非国家经济共同体、马诺河联盟等组织成员。2021年塞拉利昂国内生产总值42亿美元,人均国内生产总值515.9美元,国内生产总值增长率3.1%。

    塞拉利昂人民生活水平低下,曾经是欧洲奴隶的供应来源地,现为全世界最贫穷的国家之一,无论是购买能力、健康长寿或是受教育程度都是世界后列,建设更是严重不足,大部分的经济活动都因内战而崩溃。2002年1月战争趋近尾声,大量的外国援助涌入帮助塞拉利昂的重建。

    基本信息

    中文名:塞拉利昂共和国

    国家领袖:总统朱利叶斯·马达·比奥(Julius Maada Bio)

    外文名:TheRepublicofSierraLeone

    人口数量:754.87万(2021年)

    简称:塞拉利昂,塞拉勒窝内

    人口密度:79.4人/平方公里(2012年)

    所属洲:非洲

    主要民族:曼迪族,泰姆奈族

    首都:弗里敦

    主要宗教:伊斯兰教,基督教

    主要城市:博城,凯内马,马克尼

    国土面积:71740平方公里

    国庆日:1961年4月27日

    水域率:1.1%

    国歌:《我们赞颂你,自由的国家》

    GDP总计:48.92亿美元(2014年)

    国家代码:SLE

    人均GDP:710美元(2014年)

    官方语言:英语

    国际电话区号:+232

    货币:里昂

    国际域名缩写:.sl

    时区:UTC+0

    道路通行:靠右驾驶

    政治体制:总统制共和制

    人类发展指数:0.374(2014年)

    出生时预计寿命:46岁(2013年)

    人均二氧化碳排放量:0.2公吨(2011年)

    收入水平:低收入国家

    历史沿革

    早期

    据考古学家考察塞拉利昂有至少两千五百年连续不断的人类居住史,居民来自非洲其他地区。9世纪时开始学会用铁,公元1000年左右沿海部落的居民开始种植作物,出现农业。

    塞拉利昂气候湿热,布满了雨林和沼泽,难以通行。而大量的携带致命病菌的采采蝇更是当地曼丁哥人牛马等牲畜的噩梦。因此难以征服。马里帝国伊斯兰教的影响力在这里也就显得很微弱。直到18世纪苏苏帝国的商人和移民者才将伊斯兰教在这里广泛传播开来。

    殖民地

    1462年葡萄牙探险家首先踏足此地,并将弗里敦港口周围的山脉命名为“Serra de Leôa”,意思是“母狮的山”。时至今日,仍有人将此国称为“狮子山”。意大利文记作“Sierra Leone”,后用此名作国名。其后,本地一直都是欧洲奴隶的供应来源地。1787年,在废奴主义者的压力下,于现在首都弗里敦建市,以供原来准备贩卖往伦敦工作的奴隶生活。

    1808年,塞拉利昂成为了英国的殖民地,直到20世纪中期的全球去殖民化运动开始为止。

    独立

    1961年4月27日宣布独立,但仍留在英联邦内。1971年4月19日成立共和国,西亚卡·史蒂文斯出任总统。同年7月29日同中国建交。1978年6月公民投票通过一党制共和国宪法。在1985年10月大选中,武装部队司令约瑟夫·赛义杜·莫莫少将当选总统。莫莫执政后期,完成了一党制向多党制政体的转变。

    1991年,福迪·桑科领导的“革命联合阵线“(简称联阵)发动叛乱,塞拉利昂内战爆发。1992年4月,来自平叛前线的一批年轻军官发动政变,推翻莫莫政权,成立以斯特拉瑟上尉为首的“全国临时执政委员会“,接管国家权力。1996年1月,“全国临时执政委员会“副zhuxi比奥发动不流血政变,就任zhuxi。2月,塞拉利昂举行首次多党总统和议会选举,人民党候选人艾哈迈德·泰詹·卡巴当选总统。

    1997年5月,科罗马少校发动政变,组成包括联阵在内的军政权,卡巴总统流亡几内亚。1998年2月,西非国家经济共同体(简称西共体)维和部队推翻塞军政权,3月,卡巴总统回国复职。2000年11月,塞政府与联阵在尼日利亚首都阿布贾签署停火协议,并着手落实解除武装、复员和重返社会(DDR)计划。2002年1月,塞举行解武进程结束和收缴武器焚毁仪式,宣告内战结束。5月,卡巴总统在大选中获胜,蝉联总统。

    2004年2月,塞DDR计划正式结束。2007年8月11日,总统和议会选举。埃内斯特·巴伊·科罗马和所罗门·贝雷瓦进入总统选举第二轮投票。9月8日,总统选举第二轮投票。科罗马当选总统。2014年,塞政局基本稳定。

    2014年5月,塞爆发埃博拉疫情并不断扩散蔓延,对经济社会发展造成较大冲击,共造成3955人死亡。在各方共同努力下,2015年11月,世界卫生组织宣布塞疫情结束。此后,塞又出现个别零星病例,2016年3月17日,世界卫生组织再次宣布塞疫情结束。

    2020年3月,塞确诊首例新冠肺炎病例。2021年3月,塞启动疫苗接种。截至2022年8月,塞确诊病例约7700例。

    【政 治】2018年3月7日,塞拉利昂举行总统选举。反对党塞拉利昂人民党候选人比奥获胜当选总统,并于4月4日宣誓就职。比奥总统提出“新方向”战略,将教育、农业、旅游等作为施政重点,推出发展经济新举措,实现经济多元化。

    地理环境

    区域位置

    塞拉利昂位于非洲西海岸,北部和东北部与几内亚接壤,东部和东南部与利比里亚毗邻,西部和南部濒临大西洋。国土面积7.174万平方公里,地形呈东高西低的特征,从沿海约70公里宽的平原逐步过渡到东部边境的高原。

    气候特征

    塞拉利昂属热带季风气候,高温多雨,分旱雨两季,5月至10月为雨季,11月至4月为旱季。全年平均气温约26.5℃,2月至5月气温最高,室外最高温度可达40℃以上,7月至9月气候最为凉爽,最低温度可达15℃左右。年平均降水量2000-5000毫米,是西非降雨量最多的国家之一。

    自然资源

    塞拉利昂矿产资源较丰富,主要有钻石、黄金、铝矾土、金红石、铁矿石等。塞拉利昂铁矿资源丰富,储量尤其巨大,约为200亿吨,目前生产中的铁矿项目主要为中国庆华塞拉利昂投资有限公司新唐克里里铁矿项目及美国杰拉德集团马兰帕铁矿项目。唐克里里铁矿探明储量约128亿吨,是目前世界上最大的单体磁铁矿。钻石储量2300多万克拉,2017年3月,塞拉利昂发现一颗重达706克拉的钻石,是迄今为止在塞拉利昂发现的第二大钻石。2017年11月,塞拉利昂又发现一颗476.7克拉的巨大钻石。塞拉利昂黄金储量丰富,仅南方省包马洪地区储量即达2000万吨,每吨矿砂含金0.2盎司。塞拉利昂渔业资源丰富,主要有邦加鱼、金枪鱼、黄花鱼、青鱼和大虾等,水产储量约100万吨。塞拉利昂全国森林面积约32万公顷,占土地总面积的6%,盛产红木、红铁木等,木材储量300万立方米。

    区域划分

    政区

    全国分为3个省和1个区,即北方省(North Province)、南方省(South Province)、东方省(East Province)和弗里敦所在的西区(West Area)。3个省之下设有12个行政区,行政区以下设149个酋长领地。

    省、区名 E2005 C1985.12.15 面积(km) 首府

    东部Eastern 1,495,971 960,547 15,553 凯内马Kenema

    凯拉洪Kailahun 387,824 233,839 3,859 凯拉洪Kailahun

    凯内马Kenema 537,864 337,055 6,053 凯内马Kenema

    科诺Kono 570,283 389,653 5,641 塞法杜Sefadu

    北部Northern 1,884,871 1,259,621 35,936 马克尼Makeni

    邦巴利Bombali 549,924 317,729 7,985 马卡尼Makeni

    坎比亚Kambia 274,118 186,231 3,108 坎比亚Kambia

    洛科港Port Loko 452,095 329,344 5,719 洛科港Port Loko

    科伊纳杜古Koinadugu 256,686 183,266 12,121 卡巴拉Kabala

    通科利利Tonkolili 352,048 243,051 7,003 马布拉卡Magburaka

    南部Southern 1,137,355 741,377 19,694 博城Bo

    博城Bo 404,036 268,671 5,219 博城Bo

    邦特Bonthe 151,979 97,975 3,458 邦特Bonthe

    莫扬巴Moyamba 418,184 250,514 6,902 莫扬巴Moyamba

    普杰洪Pujehun 156,388 117,185 4,105 普杰洪Pujehun

    歇尔布罗镇区Sherbro Urban * 6,768 7,032 10 邦特Bonthe

    西部区Western Area 1,345,142 554,243 557 弗里敦Freetown

    弗里敦Freetown * 1,095,110 469,776 13 弗里敦Freetown

    郊区Western Rural Area * 250,032 84,467 544 弗里敦Freetown

    塞拉里昂Sierra Leone 5,863,339 3,515,812 71,710 弗里敦Freetown

    城市

    【首 都】 弗里敦(Freetown),人口约100万(2017年),年平均气温25.5℃

    弗里敦(英文:Freetown),塞拉利昂的首都,位于大西洋岸边的弗里敦半岛(FreetownPeninsula),2004年人口有1,070,200人。

    弗里敦是塞拉利昂主要的出口港口,经济主要与它的港口有关。弗里敦主要工业包括鱼类加工、碾米、炼油、钻石切割、卷烟业等等。自由城位于北纬8度31分,西经13度15分。

    凯内马

    凯内马是塞拉利昂第三大城市,截止至2014年7月30日塞总统科罗马宣布紧急状态以来,凯内马已成为一座孤城。

    国家象征

    国名

    塞拉利昂共和国(英语:Republic of Sierra Leone),通称塞拉利昂(英语:Sierra Leone)。“Sierra Leone”一词,《海国图志》意译为狮山,中国大陆曾在1960至1974年间音译为塞拉勒窝内,1974年9月1日后改为“塞拉利昂”;港澳地区亦使用音译名“塞拉利昂”。中国台湾地区则沿袭葡萄牙语的语源,意译为“狮子山”。

    国旗

    塞拉利昂国旗启用于1961年4月27日。国旗长度比例为3:2 。国旗由三个平行相等的横长方形组成,自上而下依次为绿、白、蓝三色。绿色象征农业,还代表国家的自然资源和山脉; 白色象征国家的统一和人民对正义的追求;蓝色象征海洋和希望,希望塞拉利昂的天然良港对世界和平作出贡献。

    国徽

    塞拉利昂国徽由英国纹章院设计,1960年英国女王伊丽莎白二世授予塞拉利昂。1961年独立后,塞拉利昂决定延用此徽为国徽。盾形微纹中间的金狮,维系着塞拉利昂与英国,也象征“狮子山“。锯齿形山峰上3支火炬熊熊燃烧,在时光的隧道中,它的光芒始终引导着人民走向自由和独立。金狮下端的蓝、白相间波纹线,代表位于大西洋畔的弗里敦港口,这也是国家的首都。两只勇敢刚毅的金狮屹立在盾徽两侧,肢扶油棕树,表明棕桐油在该国举足轻重的经济地位。国徽底部的白色饰带上写着英文格言:“团结、自由、正义“。

    国歌

    《我们赞颂你,自由的国家》

    人口民族

    610万(2012年)。全国有20多个民族。南部的曼迪族最大,北部和中部的泰姆奈族次之,两者各占全国人口的30%左右;林姆巴族占8.4%;由英、美移入的“自由“黑人后裔克里奥尔人占10%。官方语言为英语,民族语言主要有曼迪语、泰姆奈语、林姆巴语和克里奥尔语。60%的居民信奉伊斯兰教,30%的居民信奉基督教,10%信奉拜物教。

    2016年3月31日,塞拉利昂统计局发布2015年塞人口和住房普查初步结果。根据统计结果,塞共有人口707万,比2004年人口普查时增长了42%,年人口平均增长率为3.2%。从性别来看,男性人口为347万,占比49.1%;女性人口360万,占比50.9%。从地区来看,北方省人口最多,为250万;南方省144万;东方省164万;西区149万。

    政治

    政策

    卡巴执政以来,坚持民族和解政策,致力于结束内战、恢复国内和平与稳定。2018年3月7日,塞拉利昂举行总统选举。反对党塞拉利昂人民党候选人比奥获胜当选总统,并于4月4日宣誓就职。比奥总统提出“新方向”战略,将教育、农业、旅游等作为施政重点,推出发展经济新举措,实现经济多元化。

    宪法

    现行宪法于1991年9月24日颁布。宪法规定总统为guojiayuanshou、内阁首脑和武装部队总司令,有权任免副总统、内阁部长、军队司令、警察总监、总检察长、首席法官和若干名指定议员等。总统任期5年,可连任,但不得超过两任。

    议会

    实行一院制,议员任期5年。本届议会于2012年11月产生,包括12名大酋长议员和112名民选议员(其中全国人民大会党占67席,塞拉利昂人民党占42席,另有3席尚未选出)。议长阿巴斯·邦杜(Abass Bundu),2018年4月当选。

    政府

    现政府内阁成员主要包括:首席部长雅各布·朱苏·萨法(Jacob Jusu Saffa),农林业部长阿布·巴卡尔·卡里姆(Abu Bakarr Karim),能源部长哈吉·西赛(Alhaji Kanja Sesay),财政部长丹尼斯·万迪( Dennis Vandi),外交与国际合作部长戴维·弗朗西斯(David J.Francis),国防部长凯利·康特(Kellie Conteh),健康和卫生部长奥斯汀·登比( Austin Demby),信息通讯部长穆罕默德·斯瓦莱(Mohamed Swaray),内政部长大卫·潘达-诺亚(David Panda-Noah),司法部长兼总检察长穆罕默德·塔拉瓦利(Mohamed Lamin Tarawalley),劳工和社会福利部长阿尔法·廷博( Alpha Oan Timbo),土地住房部长图拉德·塞尼西(Turad Senessie),地方政府和农村发展部长坦巴·拉米纳(Tamba Lamina),海洋资源部长埃玛·科瓦-贾洛(Emma Kowa-Jalloh),矿产资源部长穆萨·卡巴(Musa Kabba ),政治和公共事务部长福戴·尤姆凯拉(Foday Yumkella),计划和经济发展部长弗朗西斯·凯凯(Francis Kaikai),基础和高中教育部长戴维·森格(David Sengeh),社会福利部长班杜·达萨马(Baindu Dassama),技术和高等教育部长阿尔法·武里(Alpha Wurie),旅游和wenhuabu长梅穆娜图·布拉德(Memunatu Pratt),贸易和工业部长爱德华·桑迪(Edward Hinga Sandy),交通航空部长卡比内·卡隆(Kabineh Kallon),水资源部长菲利普·兰萨纳(Philip K. Lansana),工程和公共资产部长彼得·康特(Peter Bayuku Conteh),青年事务部长穆罕默德·班古拉(Mohamed Bangura),体育部长易卜拉欣·涅凯(Ibrahim Nyehenkeh),性别与儿童事务部长曼蒂·塔拉瓦利(Manti Tarawalli),环境部长福戴·贾沃德(Foday Jaward),副总统府国务部长弗朗西斯·奥加利(Francess Piagie Alghali)。

    司法

    司法机构分上级法院和下级法院。上级法院有最高法院、上诉法院和高等法院。下级法院包括地区治安法院和酋长领地地方法院。最高司法机关是最高法院。首席法官和上级法院法官由总统直接任命。现任首席大法官为乌姆·哈瓦·泰詹·贾洛(Umu Hawa Tejan Jalloh,女)。总检察长由司法部长兼任,现为弗兰克·卡尔博(Frank Kargbo)。

    政党

    实行多党制。主要政党如下:

    (1)塞拉利昂人民党(The Sierra Leone People’s Party,SLPP):执政党。1951年4月成立,是塞最早成立的政党。宗旨是为巩固、维护和促进民主与人权的基本原则而奋斗。党员主要来自曼迪族,在伊斯兰教信徒中影响广泛。现任党领袖为比奥总统,副领袖为副总统贾洛,党zhuxi为普林斯·哈丁(Prince Harding),zongshuji为乌马鲁·科罗马(Umaru Koroma)。

    (2)全国人民大会党(All People’s Congress,APC):反对党。1960年9月成立。1967年成为执政党,1992年该danglingdao的政权在军事政变中被推翻。1996年大选失利后成为在野党,2007年9月重新执政,2018年再次在总统选举中落败。党的宗旨是促进民主和多党制,保护自由与人权,建立公平社会,实现可持续发展。现任党领袖和zhuxi为前总统科罗马,zongshuji为奥斯曼·福戴·扬桑内(Oan Foday Yansaneh)。

    政要

    【重要人物】 朱利叶斯·马达·比奥:总统。1964年5月12日生。信奉天主教。军人出身。1996年就任“全国临时执政委员会”zhuxi,掌握国家最高权力,但很快还政于民。2005年加入塞人民党,2018年3月参选总统并获胜。

    前总统欧内斯特·巴伊·科罗马。1953年10月2日生。信奉天主教。毕业于塞拉利昂大学,曾获历史、哲学和法律综合专业学士学位以及保险学研究生文凭。1978年至2002年先后在塞拉利昂国家保险公司、塞拉利昂保险信托有限公司工作。1996年当选议员。2002年3月当选大会党领袖,参加当年总统选举失败后任议会少数党党团领袖。2007年9月当选总统,2012年11月连选连任。

    经济

    概况

    塞系联合国公布的世界最不发达国家之一,人类发展指数已连续4年排名居世界末位。经济以农业和矿业为主。农业产值占国内生产总值的44%,农业人口占全国人口的65%,粮食不能自给。矿藏丰富,主要有钻石、黄金、金红石等。连年战乱给塞经济造成巨大破坏,基础设施毁坏严重,货币大幅贬值,国民经济濒于崩溃。随着内战结束,政局趋稳,塞政府集中精力重建经济,制定《减贫与增长临时战略文件》,优先发展农业、基础设施建设和矿业开发,大力争取外援和吸引外资,2012年至2014年经济形势明显好转。

    2016年塞拉利昂政府将疫后重建作为首要任务,推出“总统优先复兴计划”,经济逐步恢复,但仍面临不少困难和挑战。2018年人民党政府上台后,将农业、教育、卫生等作为施政重点。

    工业

    塞拉利昂矿产资源丰富,已开发利用的矿藏主要有金刚石(钻石)、金矿、铝矾土、金红石、铁矿。矿业为塞拉利昂支柱产业之一,2018年矿业领域出口额约为3.5亿美元。铁矿石是塞拉利昂经济发展的支柱,山东钢铁集团(Shandong Iron andSteel Group)唐克里里铁矿项目曾是塞拉利昂最大的外商投资项目。2020年9月,塞拉利昂庆华投资有限公司从塞政府手中接管了山钢塞矿项目现场。随后经过近半年的复产准备,该公司新唐克里里铁矿项目于2021年2月全线开工。此外,2019年被塞拉利昂政府取消采矿许可证的杰拉德集团马兰帕铁矿项目经与塞方协商后于2021年6月1日复产,预计年产量约300万吨。

    塞拉利昂其他已探明的矿藏有铂矿(白金)、锡矿、铌矿、钽铁矿、高岭土、石材、霞石正长岩、石棉,部分矿藏有少量开采。其中,金红石产量占世界第四位,储量约1亿吨,品位1.2%~1.3%。塞拉利昂金红石开采和出口均由“塞拉利昂金红石有限公司(Sierra Leone Rutile Limited)”垄断。2016年12月7日,澳大利亚矿砂公司艾璐卡(ILUKA)投资2.9亿美元正式收购塞拉利昂金红石。

    农业

    农业是塞拉利昂重点产业。2020年,受新冠肺炎疫情影响,农业增长率为2.5%,同比下降3.1%。农业生产总值预计占国内生产总值的56.6%。塞拉利昂工业基础极其薄弱,全国没有大型工业企业。2020年,工业增长率为-22.6%,同比下降33.5%。工业生产总值预计占国内生产总值的7.8%。2020年,服务业增长率为-3.2%,同比下降6%。服务业生产总值预计占国内生产总值的38.5%(注:行业产值占比最终实际数据尚未公布)。

    塞拉利昂农业从业人员约占塞拉利昂劳动力总数的65%。主要粮食作物有木薯、稻米、玉米、高粱、小米等;经济作物有可可、咖啡、棕榈仁、花生、芝麻、生姜等;畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。塞拉利昂存在粮食安全问题,据2020年全球饥饿指数排名,塞拉利昂在107个有统计数据的国别(地区)中排名第101位。由于塞拉利昂粮食平均产量低,每年需进口约2亿美元大米。

    塞拉利昂渔业资源丰富,沿海盛产黄花鱼、小黄鱼、邦加鱼、金枪鱼和虾,年产量10万吨以上,渔业在塞拉利昂GDP中占比约为10%,每年产值超过1亿美元,为20万人提供直接就业,为60万人提供间接就业。塞拉利昂出现新冠肺炎疫情后,为保证塞拉利昂当地市场鱼货供应,暂时限制鱼货出口(目前已解除限制)。

    塞拉利昂共有树种60余种,盛产红木和红铁木。塞拉利昂森林灌木覆盖率为90%,但有采伐价值的森林仅占6%。2017年年中,塞政府开放木材出口,发放1.5万标准箱的木材出口许可证。2018年4月,比奥政府上台后,发布1号行政令,暂停木材出口。2018年7月,塞拉利昂政府指定Leadway公司为塞唯一木材出口单位,随后的18个月内,塞拉利昂政府从该公司木材出kouhuo动中获得约3700万美元的税收,且该公司再次被指定为唯一出口机构。

    旅游业

    塞拉利昂海滨地区风光秀丽,十分适宜发展旅游业。但由于交通不便和缺乏资金,旅游资源一直得不到有效开发。主要景点有:50公里未被污染的原始沙滩、Gola热带雨林森林公园、滨图玛尼山脉和铁吉山脉等。2017年,塞拉利昂首都弗里敦蓝茉莉海滩多家酒店正式投入运营。2018年4月,比奥当选总统后,致力于经济多元化发展,旅游业是其中重点发展领域之一。比奥在新一届议会开幕仪式上表示,塞拉利昂将通过加强旅游宣传、人力资源培训、基础设施建设、发展新兴旅游业态等措施来振兴旅游业。受新冠肺炎疫情影响,旅游业受到较大影响。

    金融

    塞拉利昂中央银行即塞拉利昂银行,直属塞拉利昂财政部,为塞拉利昂外汇管理的专门机构,塞拉利昂当地现有商业银行14家,分支机构100余家。主要有塞拉利昂商业银行(Sierra Leone Commercial Bank)、洛克尔商业银行(RokelCommercial Bank)、联合信托银行(Union Trust Bank)、担保信托银行(Guarantee Trust Bank)、标准渣打银行(Standard Chartered Bank)、西非国家银行(Eco Bank)和非洲联合银行(United Bank for Africa)等,商业银行不良贷款率约为18%。

    2007年7月27日,塞拉利昂股票交易所挂牌成立,但并未对外营业,后关停。2016年9月,塞拉利昂政府决定重建股票交易所,以推动国有资本私有化,吸引私营企业上市交易,股票交易所新设地址位于塞拉利昂国家发展银行。目前,塞拉利昂股票交易市场有三家企业上市交易,分别为Rokel商业银行、第一折扣店和HFC抵押公司。

    对外贸易

    塞拉利昂对外实行“自由贸易”政策,无配额和许可证限制,实行外汇管制和统一关税,出口货物一律免税。2015年11月,塞拉利昂埃博拉疫情结束,对外贸易开始缓慢恢复。

    塞拉利昂2019年主要贸易伙伴为欧盟(占14.73%)、中国(14.19%)、印度(4.06%)、美国(3.03%)等。2019年,一方面受国际矿产价格下跌的影响,另一方面由于塞政府更迭对经济可持续发展的影响,塞拉利昂对外贸易发展缓慢,对经济的贡献率持续下降。

    塞拉利昂主要进口粮食、机械设备、润滑油、燃油、化工产品等;主要出口钻石、黄金、金红石、铁矿砂、铝矾土、可可、咖啡、木材、棕榈仁、鱼虾等。

    外资

    联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》显示,2020年,塞拉利昂吸收外资流量为3.49亿美元;截至2020年底,塞拉利昂吸收外资存量为24.33亿美元。在塞拉利昂投资的外国企业主要来自中国、英国、美国、南非,除中资企业外,外资企业主要投资采矿业和电信业。

    外国援助

    塞拉利昂经济社会发展落后,对国际援助有较大依赖性,尤其是埃博拉疫情期间接受了大量国际多双边援助。主要援助国家和国际机构有英国、中国、爱尔兰、日本、国际货币基金组织、世界银行、联合国发展机构、非洲发展银行、伊斯兰发展银行、欧盟等。

    文化

    语言

    官方语言为英语,另有15种部族语言,主要为曼迪语、泰姆奈语、林姆巴语和克里奥语。

    宗教

    全国60%的居民信仰伊斯兰教,30%信仰基督教,10%信仰原始宗教(拜物教)。

    习俗

    多数塞拉利昂人生活在酋长制制度之下,从事传统的农耕生活。城市的住房多为低层建筑,屋前设有门廊。乡村的传统住房以圆形的房屋为主,多为茅屋。塞拉利昂各族人民的服装色彩比较鲜艳,男子身着大袍,女子头裹花巾,下穿花裙。休闲服装适合多数场合,正式场合男士穿西装打领带。塞拉利昂人民能歌善舞,唱歌时几乎总是伴以舞蹈,舞蹈的节奏明快,风格优美。

    节日

    法定节假日包括:1月1日,新年;先知穆罕默德生日;受难日(复活节的前两天);复活节(春分月圆后的第一个星期日);复活节后的第一个星期一;4月27日,独立日;伊斯兰教历10月1日,开斋节;伊斯兰教历12月10日,宰牲节;12月25日,圣诞节;12月26日,节礼日。每周六、日为公休日。比奥政府执政后宣布每月第一个周六为清洁日,塞拉利昂发生新冠肺炎疫情后暂停。

    军事

    国防

    1961年建军,称塞拉利昂皇家部队,1971年改称塞拉利昂共和国武装部队。最高指挥机构为国防部,总统为武装部队总司令兼国防部长。实行义务兵役制。1997年军事政变后,国家安全防卫和清剿叛军的任务由西非国家经济共同体驻塞维和部队和塞民防部队承担。根据1999年7月7日签订的洛美协议规定,西共体维和部队自1999年8月开始撤出,维和任务由联合国驻塞拉利昂特派团替代;联阵、民防部队、塞拉利昂军队和准军事组织的所有战斗人员的武装将被解除,重新组建能反映塞拉利昂地缘政治结构的武装部队。从2001年5月至2002年1月,解除武装进程分阶段逐步完成,联阵和民防部队共有47000余人被解武。。此后,塞重组共和国武装部队。现任总参谋长为罗伯特·科罗马准将(Brig. Robert Yirra Koroma)。

    军力

    塞现有总兵力9874人,其中陆军9544人,海军298人,空军32人。2008年,塞国防预算约1400万美元。

    交通

    铁路

    塞拉利昂原有两条铁路线:一条属塞拉利昂政府所有,干线从弗里敦经博城、凯内马至彭登布,支线从鲍亚至makai尼,全长500公里,1969年废止,并于20世纪70年代拆除。另一条属英资塞拉利昂开发公司所有,从马兰帕铁矿到佩佩尔港,全长92.5公里,轨距1067毫米,于1933年建成通车,原为该公司的铁路专用线,运输出口的铁矿砂和矿区其他物资,后被非洲矿业收购。非洲矿业另行投资建设了一条单线窄轨铁路,该条铁路从唐克里里铁矿到佩佩尔港,全长205公里,目前已全线通车运行,运输唐克里里铁矿的铁矿石和矿区物资。

    公路

    塞拉利昂公路总长约11999公里,其中一级路、二级路和乡间小路共计8555公里。沥青路面1130公里,占全国公路总长的10%,沙砾路面公路占50%,其他林业、矿区和农场自行修筑养护的专用直线红土路占40%。全国主要干线公路网络基本形成,但全国农村人口80%在主要公路沿线2公里范围外,各省区地方公路状况较差。塞拉利昂公路按其在政治、经济方面的重要性和交通量大小划分为A、B、F三个等级。A级为连接首都弗里敦和各省省会城市之间的干线公路,其每小时的交通量在100辆机动车以上,全国A级公路有28条,总长度2145公里。B级为连接各省会城市和地区首府城市之间的公路,其每小时的交通量为50~100辆机动车,有35条,总长度1959公里。F级为连接地区首府和全国边远地区重要农、林、矿区的支线公路,其每小时的交通量在50辆机动车以下。

    塞拉利昂进出几内亚,主要经由位于塞北方省坎比亚地区的一条公路干道。塞拉利昂首都弗里敦到利比里亚首都蒙罗威亚公路共548公里,边境塞拉利昂一侧道路状况不佳,但在利比里亚一侧道路已升级为柏油马路。2016年初,塞拉利昂与塞内加尔CSE公司签署了修建由南方省班达朱马镇到塞内加尔、利比里亚边境的高速公路协议。

    水运

    塞拉利昂目前正在使用的港口有四个,即弗里敦港口、佩佩尔港、尼蒂港和凯西码头,另有一个海运航道用于船舶维修。弗里敦港口是最大最重要的海港,佩佩尔港和尼蒂港主要用于矿产品出口,而凯西码头则只用于石油产品进口船只停靠。

    (1)弗里敦港,北纬8°30′,西经13°14′,位于弗里敦半岛北端,是塞拉利昂最大港口,航道平均水深15米,是西非最好的天然良港之一,曾是二战期间重要的海军基地。

    (2)凯西油码头。位于首都弗里敦半岛东岸,由塞拉利昂本地公司经营,拥有5个储油罐,总容量为6.75万方,年吞吐量16万吨,能够容纳3.5万吨载重量油船停靠。

    (3)佩佩尔港。位于塞拉利昂河河口,离海约20千米,主要用于铁矿石出口。港口基础设施始建于上世纪50年代,后停止使用,非洲矿业开始运营唐克里里铁矿项目后,对港口进行修复加固后恢复使用。港口年装载能力1800万吨。

    (4)尼蒂港。与佩佩尔港类似,主要用于出口金红石,原由塞拉利昂金红石有限公司运营,2016年底,澳大利亚艾璐卡(ILUKA)矿砂公司收购塞拉利昂金红石,接手尼蒂港运营。该港较小,仅能容纳2000吨载重量的船舶停靠,运营方同样是采用倒驳的方式将金红石转运至远洋货轮。

    塞拉利昂1973年成立国家船运公司,主要负责货物清关、运输工作,目前没有属于自己的沿海和远洋轮船,海运业务基本上由外轮经营。塞拉利昂可通过海运方式到达邻国几内亚、利比里亚、塞内加尔、科特迪瓦和加纳等部分西非大西洋沿岸国家。

    空运

    塞拉利昂隆吉国际机场是全国唯一的国际机场,可起降大型客机。隆吉国际机场位于弗里敦市北15公里,与弗里敦隔河相望(塞拉利昂河河湾),旅客抵达后需乘坐半小时快艇过海抵达弗里敦,交通极为不便。

    该机场年起降飞机约2000架次。主要的国际航线有6条,另有飞往冈比亚、塞内加尔、摩洛哥等周边国家的少量支线。

    社会

    人民生活

    根据联合国开发计划署公布的《2012年人类发展报告》,塞拉利昂的人类发展指数在187个国家中居第177位。53.4%的人口生活在贫困线以下。2012年人均寿命48.1岁。儿童死亡率较高,约有19.2%的儿童在5岁前夭折。孕产妇死亡率为0.97%。疟疾、肺结核、伤寒、霍乱和拉沙热等病流行。

    科技

    塞拉利昂科技水平相对落后,科技信息零散稀少,科技发展起步较晚,尚未形成科研系统,科技机构单一,技术力量薄弱,没有专门的科研院所和科技大学。2018年新政府上台后才由总统发起创建唯一一家专注于科学、科技和创新的机构——科技创新局。该机构规模较小,包括科学家、研究人员和政策专家在内仅20位工作人员。科技创新局的主要功能是通过科技创新支持政府部门制定与评价经济规划以实现长期可持续增长。实际领域比较局限,较少涉及科学研究和科技创新,主要还是利用现成的技术,主要集中在通过计算机技术收集、建立和开发利用大数据,尚处于基础“平台”建设。据悉,正在筹建科诺科技大学。

    体育

    1968年塞拉利昂首次参加奥运会,之后的两届奥运会(1972年和1976年)塞拉利昂都没有参加。1980年开始恢复参加奥运会。

    教育

    塞拉利昂于20世纪90年代初成立国家基础教育委员会,实行9年义务教育。2004年政府颁布新教育法,免除小学学费和部分地区的女童初中学费。成人文盲率40.9%,适龄儿童入学率22.8%。目前,塞拉利昂有小学2773所,中学234所,师范学校6所,大学有塞拉利昂大学、恩加拉大学、马可尼大学和弥尔顿马盖教育技术学院等。

    2018年9月,比奥政府启动免费教育计划,超过150万学生将从中受益,塞财政部于2018年9月向塞拉利昂所有政府和政府援助的学校拨付430亿利昂,作为2018/2019学年第一学期的学费。2020年,塞拉利昂政府履行提高教师待遇承诺,教师工资增加30%。教师工资拖欠现象时有发生,2021年发生塞拉利昂大学教职工持续数月的罢教事件,引起塞拉利昂高层密切关注并出面调解。

    媒体

    塞拉利昂通讯社成立于1980年,是隶属于信息通讯部的官方新闻社,由联合国教科文组织向其提供技术和设备。

    塞拉利昂共发行近40种报刊,均为英文,发行量都比较小。《塞拉新闻》《阿沃克报》《协和时报》《标准时报》《非洲青年之声》《塞拉时报》《新视野》《旗帜报》《独立报》《观察家报》《民主报》《人民报》等有较大影响。

    塞拉利昂官方广播电台始建于1955年,每天用英语、曼迪语、克里奥语广播,可覆盖弗里敦及地方省区。VOA和BBC在塞拉利昂设有转播点,另有民主之声等私营广播电台。

    塞拉利昂电视台包括官方电视台、非洲青年之声两家,塞官方电视台建于1963年,现仅能覆盖首都弗里敦地区。电视运营公司有DSTV、ITV两家,主要在首都弗里敦提供服务。

    塞拉利昂主要的链接网站是塞拉网(www.sierra-leone.org),汇总了塞拉利昂政府部门、非政府组织、职业协会、学校、新闻等各类机构的网址。

    医疗

    医疗卫生主要依赖外援,政府投入仅占卫生支出的11.2%,人均卫生支出为95美元,其中仅6.8%来自政府,61.6%由患者自负。政府根据工资为职工购买医疗保险,公司亦根据经营状况为职工发放一定医疗补贴。普通公民可在国家保险公司(NIC)购买商业医疗保险,但由于多数公民收入水平低,温饱问题尚未解决,仅有少数富人购买商业医疗保险。为此,2010年塞政府启动了“免费医疗保健倡议”,免费为孕妇、哺乳期母亲和5岁以下儿童提供医疗保健服务。

    全国医疗机构共1280家,包括1185个社区初级卫生保健中心、40家医院和43家私人诊所。目前仅有6家综合性医院,均位于首都弗里敦,分别为:康诺特医院(Connaught Hospital)、奥拉儿童医院(Ola During Children’s Hospital)、基督教公主妇产医院(Princess Christian Maternity Hospital)、拉卡医院(Lakka Hospital)、基西精神病医院(Kissy Mental Hospital)和Jui医院(中塞友好医院)。全国共有医务人员19030名,一线医务人员包括志愿者在内为10797人,而在公立医院就职的仅占35.7%(6799名)。2020年数据显示,注册的公立医院医生376名,实际执业的仅200名。医疗资源分布极不合理,将近一半的医务人员集中在首都弗里敦,服务涵盖全国16%的人口。塞拉利昂多发疟疾、伤寒、黄热病、霍乱、肝炎、肺炎、艾滋病、结核等传染性疾病,埃博拉、拉萨热等烈性传染病时有暴发。

    塞拉利昂平均期望寿命仅为59岁,男性56.4岁,女性61.7岁,居全球第212位。

    中国共有三支医疗卫生队伍在塞工作,分别为:中国援塞医疗队,主要来自中南大学湘雅医院;中国援塞军事医学专家组,来自军事医学研究院和解放军总医院第五医学中心;援塞固定生物安全实验室专家组,来自中国疾病预防控制中心。

    电力

    塞拉利昂电力供需矛盾非常突出且分布不均,全国80%的电力供应集中在首都所在西区,剩余20%的电力又优先输送到各省会和重要城市,广大农村电力供应基本为零。电力的70%用于工业、商业、政府和医疗机构,30%用于居民。目前仅10%至12%的城镇居民和2%的农村居民可获得市政电力。因电力供应紧张,又要确保医院和重要工业部门用电,塞拉利昂国家电力局只能通过限制用电的方式,分时段、分区域来提供电力,电路需不停进行切换,加上技术人员缺乏,出现故障不能及时维修,停断电是经常现象。

    2018年2月至2019年1月,塞拉利昂能源销售(kWh)增长了46.9%,用电户数量从2018年4月的17.5万户增长至2019年3月的19.5万户,增幅约11%。弗里敦发电利用率从2018年4月的93.5%增长至2019年2月的98.1%,达到70MW的峰值。塞拉利昂共有水电站6座,装机规模60.57MW。

    通讯

    塞拉利昂固定电话业务由塞拉利昂电信公司垄断,它是该国唯一的固网运营商,也是所有运营商中唯一既拥有移动牌照、也拥有固定网络牌照的公司。其业务主要包括提供国内和国际电话、电传服务,服务范围仅限首都弗里敦。2007年塞拉电信接替停止运营的Datatel,并引进中国的技术和设备建设容量为10万户的CDMA固定无线网络。后因移动电话发展迅速,固定电话已被逐步淘汰,2017年塞拉电信拥有固话线路总量仅3000多户,ARPU值(每用户平均收入)约为5美元,家庭渗透率几乎为0。

    2018年,塞拉利昂全国主要移动通讯运营商包括Orange(原Airtel)、Africell、SierraTel等,主要提供国内和国际电话、2G、3G和4G手机上网和无线上网服务。移动通讯已成为塞拉利昂最主要的通讯方式,截至2020年1月,塞拉利昂国内移动用户总数约690万,移动渗透率87%;网络使用人数为199万,网络渗透率25%。

    外交

    外交政策

    奉行不结盟和睦邻友好政策。致力于非洲团结和地区合作;主张南北对话和南南合作,反对外来干涉,呼吁建立国际经济新秩序;重视发展同英、美等国关系,努力改善同欧盟及国际金融机构的关系,以争取对其和平进程及经济重建的支持;继续保持与主要伊斯兰国家的友好交往。现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、伊斯兰会议组织、英联邦、非洲联盟、西非国家经济共同体、马诺河联盟等组织成员,同世界上160多个国家建立了外交关系。现为非盟联合国安理会改革10国元首委员会zhuxi。

    外交关系

    同中国的关系

    中华人民共和国与塞拉利昂共和国于1971年7月29日建交。建交以来,两国关系发展顺利。 2013年7月3日,塞拉利昂新任驻华大使维克托·博卡里·福(Victor Bockarie Foh)向zhuxi递交国书。

    2023年,应国务委员兼外交部长邀请,塞拉利昂外交与国际合作部长弗朗西斯将于5月15日至18日对中国进行正式访问。

    双边经贸关系和经济技术合作

    建交以来,中国为塞援建了稻谷种植技术推广站、公路桥、体育场、蔗糖生产联合企业办公楼、水电站等项目。

    中塞互利合作始于1984年。1985年起,中方在塞开办了多家合资或独资企业。中水远洋渔业有限公司在塞开展渔业捕捞业务。北京城建集团有限公司改造租赁经营滨图玛尼饭店,并于2003年正式对外营业。中国成套设备进出口(集团)总公司于2003年与塞签署糖联项目承包协议,2005年起开始生产蔗糖。由河南国基公司投资兴建的塞工业园区项目于2005年4月开园营业。由中国电工设备总公司承建的多多水电站升级改造工程于2007年7月竣工并运行。中铁物资和山东钢铁还参与了唐克里里铁矿项目开发。

    1971年,中塞签订贸易支付协定。1989年,两国签订贸易协定。2001年,两国签订投资促进和保护协定。2009年4月,两国成立经贸联委会并在塞召开首届会议。2012年双边贸易额为7.52亿美元,同比增长197.5%。其中中方出口2.49亿美元,进口5.03亿美元。中方向塞主要出口机电产品、纺织服装和化工产品等,进口铁矿砂、原木、天然橡胶和可可豆。

    文化、教育、卫生、军事等方面的双边交往与合作

    中塞两国于1981年4月签订了文化合作协定,两国文化代表团曾多次互访。2011年7月,深圳艺术团赴塞访演。

    中国自1976年起开始接收塞拉利昂奖学金留学生。截止2011年底,共接收塞奖学金生407人。

    中国从1973年3月起向塞派遣医疗队,迄今共派出15批,累计206人次。中国在塞有10名医疗队员。

    塞武装力量通信兵司令托朗克(1984年8月)、国防部副部长诺曼(2000年7月)、布勒尔(2003年10月)、国防部长康特(2010年11月)等先后访华。中国国防部外事办公室副主任(2007年3月)曾访塞。

    1984年3月,合肥市与弗里敦市结为友好城市。

    同英国的关系

    1961年4月与英国建交。塞为英联邦成员,两国关系密切。英系塞主要援助国。2005年1月,科罗马外长访英。7月,贝雷瓦副总统访英。2006年10月,英派兵与塞军举行联合军事演习。11月,查尔斯王储访塞。2007年5月,英首相布莱尔访塞。2008年1月,科罗马总统访英。2月,英国国际发展国务大臣访塞。6月,英国前首相布莱尔访塞。2009年1月,英外交国务大臣刘易斯访塞。4月,英前首相布莱尔访塞。11月,塞援助和投资会议在伦敦举行。2010年2月和11月,英国前首相布莱尔两次访塞。5月,英军总参谋长理查德上将访塞。2011年6月,英前首相布莱尔访塞。2012年5月,英国皇家海军无畏号驱逐舰访塞。2013年1月,英前首相布莱尔访问塞拉利昂。10月,英外交部国务部长马克·西蒙斯访塞。

    同美国的关系

    1961年4月同美国建交。2006年4月,美军舰访塞。5月,美向塞捐赠3艘小型近岸巡逻艇。2007年6月,美宣布免除塞5800万美元债务。11月,美助理国务卿弗雷泽赴塞出席科罗马总统就职仪式。2009年9月,美军非洲指挥部司令瓦德访塞。11月,美宣布对塞粮食援助提高至每年2400万美元。2010年7月,美政府宣布在其“全球农业与粮食安全项目“向下向塞提供5000万美元,用于塞农业发展领域。2012年9月,美非洲司令部司令卡特· 哈姆(Carter F. Ham)访塞。2013年3月,应美国总统奥巴马邀请,科对美进行工作访问。

    同尼日利亚

    1961年4月同尼日利亚建交。两国签有安全协定。尼曾在塞驻军,负责塞总统府等要地的守卫,并帮助训练塞军队。2005年9月,尼外长访塞。2006年9月,塞国防部副部长布勒尔率团赴尼参加次地区战后国家建设和平与吸引投资论坛。2007年5月,尼总统奥巴桑乔访塞。11月,尼总统亚拉杜瓦赴塞出席科罗马总统就职仪式。2008年6月,科罗马总统出席在尼日利亚召开的西共体首脑会议。7月,尼日利亚政策战略研究院代表团访塞。2008年6月塞总统科罗马对尼进行工作访问。2010年5月,科罗马总统访尼。6月,尼国防部长卡尤德访塞。2011年5月,科罗马总统赴尼出席乔纳森总统就职仪式。2012年10月,总统乔纳森访塞。2013年7月,科罗马总统赴尼出席西共体首脑会议。

    同利比里亚

    1961年4月同利比里亚建交。1973年10月,两国签订关于成立马诺河联盟的宣言。2005年3月,利塞签署难民遣返协议。7月,利全国过渡政府zhuxi布赖恩特赴塞出席马诺河联盟首脑会议。12月,利总统瑟利夫访塞。2006年7月,卡巴总统出席利独立159周年庆祝活动。2007年5月,瑟利夫总统访塞,11月出席科罗马总统就职仪式。2012年1月,科罗马总统赴利出席瑟利夫总统就职仪式。5月,科罗马总统访问利比里亚。2013年2月,瑟利夫总统赴塞出席科罗马总统就职仪式。4月,科罗马总统赴利出席马诺河联盟首脑会议。

    同几内亚关系

    1961年4月与几内亚建交。1980年,几内亚加入马诺河联盟。1997年塞发生政变后,卡巴总统流亡几内亚。1998年,几总统孔戴陪同卡巴总统回国复职。2005年7月,几总理赴塞出席马诺河联盟首脑会议。2006年12月,卡巴总统赴几出席马诺河联盟首脑会议。2007年11月,几总统孔戴赴塞出席科罗马总统就职仪式。2008年10月,塞国防部长康特和总参谋长威廉姆斯访几。同月,科罗马总统赴几内亚出席几独立50周年庆典。2009年7月,科罗马总统访几。2010年12月,科罗马总统访几,出席几新任总统孔戴的就职典礼。2012年3月,几内亚外长拉马访塞。6月,科罗马总统赴几参加马诺河联盟首脑会议。12月,科罗马总统访问几内亚。

    旅游

    木棉树

    到弗里敦旅游的人,都要去观赏市中心一棵巨大的木棉树,它矗立在市区中心的交叉口上,有30多米高,十几抱粗,虽逾500岁高龄,依然道劲挺拔,枝叶繁茂,生机勃勃。木棉树是弗里敦的象征,塞拉利昂的纸币上印着它的倩影,小学生作文比赛常以“我与木棉树“为题。据说,在这棵古树下,曾经是西方殖民者贩卖黑人时集合“黑奴“的地方。这里已成为塞拉利昂人民欢度节日时载歌载舞的场所。在这棵大树的北侧,有一座“木棉树大楼“,这是国家历史博物馆。总统府也在木棉树附近,是一座欧式建筑。弗里敦的气候温和,常年气温一般在摄氏24-32度之间,因此,这里终年碧树成荫、鲜花盛开,是一座非洲西部的花园山城。

    弗里敦港口

    AVAILABLE西非塞拉利昂商港。位于该国西海岸的塞拉利昂半岛北岸,西北距科纳克里港70海里,东南距蒙罗维亚250海里。有铁路自码头通内陆彭登市等重要城镇。港口有码头7个泊位,自东向西连接排列,水深9.4-10.2米,1号泊位用于散粮,1号A泊用于石油(后方设油库),2-4号泊用于杂货,5-6号泊用于集装箱,港湾内还有众多的锚地泊位。由于塞拉利昂半岛向西北突出,它与陆岸之间形成天然海湾。
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