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第71章:乌干达共和国

    乌干达共和国(The Republic of Uganda),简称乌干达。是位于非洲东部的国家,横跨赤道,东邻肯尼亚,南接坦桑尼亚和卢旺达,西接刚果(金),北连南苏丹,总面积241550平方公里。全境大部位于东非高原,多湖,平均海拔1000~1200米,有“高原水乡”之称,人口4430万(2021年),全国约有65个民族。按语言划分,有班图人、尼罗人、尼罗-闪米特人和苏丹人四大族群,全国分为有135个区(District)和1个首都市,首都为坎帕拉。

    公元1000年,地处乌南部的布干达地区就建立了王国。19世纪中叶,布干达王国成为东非地区最强盛的国家。1850年后,阿拉伯商人和英国、德国殖民主义者相继进入布干达,布境内爆发了基督教、天主教和伊斯兰教信徒间的连年战争,布干达王国迅速衰落。1890年,英、德签订瓜分东非协议,布干达划为英势力范围。1894年6月,英宣布布干达为其“保护国”。1896年,英将“保护国”范围扩展到乌全境,并于1907年在乌设总督。1962年10月9日,乌宣布独立,保留布干达等4个自治王国,成立乌干达联邦,仍留在英联邦内。1967年9月,废除封建王国和联邦制,建立乌干达共和国。

    乌干达是英联邦、不结盟运动、非洲联盟、东非共同体(EAC)、东南非共同市场(COMESA)和政府间发展组织(IGAD)等组织成员国。2021年乌干达国内生产总值404.3亿美元,国内生产总值增长率3.38%,人均国内生产总值858美元。

    基本信息

    中文名:乌干达共和国

    道路通行:靠左驾驶

    国际电话区号:+256

    人均GDP:529美元

    独立日:10月9日(1969年)

    水域率:约18.23%

    人口数量:3540万(2013年)

    国家领袖:总统约韦里·穆塞韦尼 (Yoweri Museveni) ,总理阿波罗·恩西班比

    国土面积:24.15万平方公里

    英文名称:The Republic of Uganda

    主要民族:班图人,尼罗人,尼罗--闪米特人

    国庆日:1962年10月9日

    货币:乌干达先令

    首都:坎帕拉 (Kampala)

    人口密度:137.1人/平方公里

    政区:111个区和1个首都市

    主要宗教:天主教,基督教,伊斯兰教

    注音:ㄨ ㄍㄢ ㄉㄚˊ

    GDP总计:198.81亿美元(2012年)

    时区:UTC+3

    主要城市:卢韦罗,马萨卡,姆皮吉,穆本德

    国际域名缩写:UG

    国家代码:UGA

    斯瓦希里语:Jamhuri ya Uganda

    所属洲:非洲

    政治体制:总统制共和制

    简称:乌干达

    国歌:《喔,乌干达,美丽之地》

    英语:Republic of Uganda

    官方语言:英语

    历史沿革

    早期国家

    公元13世纪前在今乌干达西部有一个叫基塔拉的酋长国。13~14世纪,游牧部落巴契韦齐人征服了这个国家。15世纪末至16世纪初,原居苏丹南部的卢奥人南下取代了巴契韦齐人的统治,建立布尼奥罗王国,在布干达建立了巴比托王朝。这些外来统治者不久被当地从事农业而文化较高的班图人所同化。在乌干达西南部,欣达人建立了安科莱王国。在乌干达北部,建立了许多各自为政的小国和氏族部落。1830年左右,布尼奥罗王国的王子卡波约在鲁文佐里山以东建立托罗王国。从17世纪起,布干达王国日渐强大并不断向外扩张。到18世纪中叶,其势力已超过布尼奥罗王国。

    殖民者入侵

    19世纪70年代,英国殖民者企图吞并乌干达各地,为布尼奥罗王国所阻。70年代末,英法基督教会先后到布干达王国传教。他们干预政治,引起教派纷争。连年的战争,使布干达王国迅速衰落。

    1890年,英军入侵布干达。皇家不列颠东非公司的代理人弗雷德里克·卢加德上尉(后来的香港总督卢吉)迫使布干达国王姆旺加两次与他签订保护条约。1894年 6月,英国政府与布干达签订新约,布干达正式成为英国的保护国。接着,英国于1896年将其保护范围扩大到乌干达全境。

    乌干达各地人民对英国的侵略进行了顽强的抵抗。1893年,英国派兵侵占布尼奥罗王国,国王卡巴雷加率领部分民众进行了长达 6年的游击战。1897年,布干达国王姆旺加举兵反英,后来在兰戈地区与卡巴雷加会合。1899年 4月,两位国王被俘,起义失败。为了便于统治,英国保存了布干达、布尼奥罗、托罗、安科莱等封建王国及其君主,其中布干达保留了较多的权利。但行政大权控制在以总督为首的英国殖民官员手里。直到第二次世界大战后,个别非洲人才被允许参加殖民当局的行政和立法机构。在经济上,英国将乌干达变为棉花、咖啡等农产品供应地,竭力阻挠非洲人自己发展商业和加工业。

    国家独立

    第一次世界大战之后,乌干达人民长期对殖民统治的不满终于爆发。1918年爆发了全国性总罢工和农村骚动。1919年布干达又掀起了巴塔卡党和乌干达非洲农minlian盟领导下的minzhuyundong。1921年,乌干达第一个全国性政党乌干达国民大会党成立,提出了实行普选、建立自治政府、由非洲人控制经济等要求。1921~1928年,乌干达人民为要求释放被放逐在英国的布干达国王穆特萨二世展开斗争。

    20年代后期,英国在乌干达进行以自治为目标的宪法改革。1931年底在乌干达形成 3大政党:乌干达人民大会党、民主党、卡巴卡耶卡党。1931年3月,乌干达举行首次大选,民主党获胜,贝内迪克托·基瓦努卡被任命为首席部长。1932年 3月,乌干达实行自治,基瓦努卡任政府总理。同年 4月,乌干达再次举行大选,人民大会党和卡巴卡耶卡党组成的联盟获胜,成立了两党联合自治政府。根据1932年6~7月在伦敦举行的乌干达制宪会议的协议,乌干达于1932年10月9日宣告独立,仍留在英联邦内。

    独立之后

    根据1942年宪法,乌干达独立后实行联邦制,布干达、布尼奥罗、托罗、安科莱等王国以及布索加特区均为联邦成员。人民大会党和卡巴卡耶卡党组成联合政府,人民大会党zhuxi米尔顿·奥博特任总理,卡巴卡耶卡党zhuxi、布干达国王穆特萨二世任总统。1964年两党联盟破裂,人民大会党实行一党执政,中央政府与布干达王国的矛盾日益激化。1966年 5月,中央政府攻占布干达王宫,穆特萨二世逃亡英国。1967年乌干达通过新宪法,取消各封建王国及国王,建立乌干达共和国。奥博特先后发表了《平民宪章》(1969)、《纳基伍博公报》(1970),谴责封建主义,强调一个民族、一个政府。1971年1月25日,陆军司令伊迪·阿明发动政变,推翻奥博特政府。奥博特流亡坦桑尼亚。

    在阿明统治的8年内,军人专政,政治混乱,经济凋敝,国民大批外逃。乌干达与坦桑尼亚关系紧张。1978年10月,阿明派兵占领了坦桑尼亚边境一块领土。1979年1月,坦桑尼亚军队发起反击。同年3月,20多个流亡国外的反阿明组织在坦桑尼亚的莫希开会,组成乌干达全国解放阵线和民族解放军。4月11日乌干达民族解放军在坦桑尼亚军队支持下占领坎帕拉。以Y.卢莱为首的新政府宣告成立。

    1979年3月,流亡国外的20余个反阿明组织在坦桑尼亚的莫希成立乌干达解放阵线和乌干达民族解放军。4月10日乌民族解放军在坦桑尼亚军队支持下攻占坎帕拉,阿明出逃。4月11日宣布成立乌干达全国解放阵线临时政府,该阵线zhuxi卢莱任总统。 卢莱当政68天,因权力之争被黜,6月20日,比奈萨继任总统。1980年5月乌全国解放阵线军事委员会解除比奈萨总统职务,组成以军委会zhuxi保罗·穆万加为首的新内阁。同年12月举行大选,人民大会党获胜组阁,奥博特在被推翻9年后再次就任总统。参加竞选的爱国运动党zhuxi约韦里·穆塞韦尼指责奥博特操纵选举,1981年成立全国抵抗运动及其武装组织全国抵抗军,开展反政府的游击战。1985年7月27日,乌干达民族解放军北方旅旅长巴西利奥·奥拉拉·奥凯洛发动政变,推翻奥博特政权,组成军事委员会,由原乌干达军司令蒂托·奥凯洛任zhuxi兼guojiayuanshou。1986年1月全国抵抗军攻占首都,夺取了政权。1月29日穆塞韦尼就任总统 。乌干达议会批准修改宪法取消总统任期限制。

    2006年2月23日,乌干达总统和议会选举举行。乌干达选举委员会宣布,穆塞韦尼获胜,再次连任总统。

    在2011年和2016年的总统选举中,穆塞韦尼连续获胜,继续连任总统。他的这两次连任还招致了后来反对党的批评和选举舞弊的指控,首都坎帕拉市区还发生了一些游行和骚乱。

    地理环境

    位置境域

    乌干达,位于非洲东部、地跨赤道的内陆国。东邻肯尼亚,南与坦桑尼亚和卢旺达交界,西与刚果民主共和国接壤,北与南苏丹毗连。总面积24.15万平方公里(其中陆地面积19.98万平方公里,水面和沼泽地为4.17万平方公里)。

    地形

    乌干达全境大部位于东非高原,多湖,平均海拔1000~1200米,有“高原水乡”之称。东非大裂谷的西支纵贯西部国境,谷底河湖众多。东非大裂谷的西支纵贯西部国境,谷底河湖众多。裂谷带与东部山地之间为宽阔的浅盆地,多沼泽。东部边界有埃尔贡山,海拔4321米;西南部与刚果(金)接壤处有鲁文佐里山脉,玛格丽塔峰海拔5109米,是全国最高峰,非洲第三高峰。境内多河湖沼泽,其面积约占全国面积的17.8%。有塞塞群岛等10多个岛屿。

    水文

    维多利亚尼罗河与艾伯特尼罗河水量丰沛,沿河多险滩瀑布。维多利亚湖是世界第二、非洲最大的淡水湖,有42.8%在乌境内。其他还有艾伯特湖、爱德华湖、基奥加湖、乔治湖等等。

    气候

    乌虽位于赤道线上,但由于地势较高,河流纵横,湖泊星罗棋布,因而雨量充沛,植物繁茂,四季如春,曾被丘吉尔喻为“非洲明珠”。年平均气温为22.3℃。10月份气温最高,平均23.55℃;6月份气温最低,平均21.4℃。大部分地区年降雨量在1000至1500毫米之间,3至5月、9至11月为雨季,其余为2个旱季。

    自然资源

    矿产资源

    乌干达矿产资源较丰富,已探明矿产种类超过50种,包括石油、云母、长石、石灰石、磷酸盐、铁、蛭石、钽、钒、铜、钴、钼、硅藻土、玻璃沙、石墨、金、膨润土(皂石)、盐、高岭土、锡、钨-锰、铋、铀、钶- 钽、铅、滑石、锰、镁、蓝晶石、石膏和宝石等。其中已探明储量的有石油(60亿桶)、天然气(142亿立方米)、石灰石(2300万吨)、磷酸盐(2.5亿吨)、铁矿石(1亿吨)、铜(418万吨)、蛭石(20万吨)、硅藻土(10万吨)、玻璃沙(100万吨)、膨润土(20万吨)、盐(2200万吨)、高岭土(2300万吨)。

    植物资源

    乌干达森林覆盖率为12%,产硬质木材。

    其他资源

    乌干达水产资源丰富,维多利亚湖是世界最大的淡水鱼产地之一。乌干达的水力发电潜力约2000兆瓦。

    行政区划

    区划

    乌干达全国行政区划分5级,中央政府下设111个区和首都坎帕拉市,地区下设13个大城市,9个小城市和870个县。原分为45个区(District),2000年11月,议会批准新成立11个区,有56个区。这些区可以分为4地理区(Geographical Region)。

    编号 新区名 设立年份 面积

    (公里) 首府

    1 中央区 Central 61403

    101 坎帕拉Kampala 1989 197 坎帕拉Kampala

    102 卢韦罗Luwero 1989 5694 卢韦罗Luwero

    103 马萨卡Masaka 1989 4692 马萨卡Masaka

    104 姆皮吉Mpigi 1989 3606 姆皮吉Mpigi

    105 穆本德Mubende 1989 6198 穆本德Mubende

    106 穆科诺Mukono 1989 12656 穆科诺Mukono

    107 拉卡伊Rakai 1989 4909 拉卡伊Rakai

    108 卡兰加拉Kalangala 1990 9068 卡兰加拉Kalangala

    109 基博加Kiboga 1991 4046 基博加Kiboga

    110 纳卡松戈拉Nakasongola 1997.3.20 3510 纳卡松戈拉Nakasongola

    111 森巴布莱Sembabule 1997.3.20 2319 森巴布莱Sembabule

    112 卡永加Kayunga 2000.7.1 1702 卡永加Kayunga

    113 瓦基索Wakiso 2000.7.1 2808 瓦基索Wakiso

    114 Mityana 2005.7.1 析穆本德

    115 Nakaseke 2005.7.1 析卢韦罗

    东部区 Eastern 39479

    201 金贾 Jinja 1989 723 金贾 Jinja

    202 伊甘加 Iganga 1989 2482 伊甘加 Iganga

    203 卡穆利 Kamuli 1989 4302 卡穆利 Kamuli

    204 卡普乔鲁瓦 Kapchorwa 1989 1732 卡普乔鲁瓦 Kapchorwa

    205 库米 Kumi 1989 2848 库米 Kumi

    206 姆巴莱 Mbale 1989 1373 姆巴莱 Mbale

    207 索罗提 Soroti 1989 3378 索罗提 Soroti

    208 托罗罗 Tororo 1989 1849 托罗罗 Tororo

    209 帕利萨 Pallisa 1991 1992 帕利萨 Pallisa

    210 布吉里 Bugiri 1997.3.20 5671 布吉里 Bugiri

    211 布西亚 Busia 1997.3.20 759 布西亚 Busia

    212 卡塔奎 Katakwi 1997.3.20 5014 卡塔奎 Katakwi

    213 马尤盖 Mayuge 2000.7.1 4639 马尤盖 Mayuge

    214 锡龙科 Sironko 2000.7.1 1094 锡龙科 Sironko

    215 卡贝拉马伊多 Kaberamaido 2001.7.1 1624 卡贝拉马伊多 Kaberamaido

    216 Amuria 2005.7.1 析卡塔奎

    217 Budaka 2005.7.1 析帕利萨

    218 Bukwa 2005.7.1 析卡普乔鲁瓦

    219 Butaleja 2005.7.1 析托罗罗

    220 Kaliro 2005.7.1 析卡穆利

    221 Manafwa 2005.7.1 析姆巴莱

    222 Busiki 2006.7.1 析伊甘加

    北部区 Northern 85392

    301 古卢 Gulu 1989 11716 古卢 Gulu

    302 阿帕克 Apac 1989 6541 阿帕克 Apac

    303 阿鲁阿 Arua 1989 5476 阿鲁阿 Arua

    304 基特古姆 Kitgum 1989 9635 基特古姆 Kitgum

    305 科蒂多 Kotido 1989 13245 科蒂多 Kotido

    306 利拉 Lira 1989 7201 利拉 Lira

    307 莫罗托 Moroto 1989 8518 莫罗托 Moroto

    308 莫约 Moyo 1989 1891 莫约 Moyo

    309 内比 Nebbi 1989 2917 内比 Nebbi

    310 阿朱马尼 Adjumani 1997.3.20 3087 阿朱马尼 Adjumani

    311 帕德尔 Pader 2000.7.1 6929 帕德尔 Pader

    312 永贝 Yumbe 2000.7.1 2403 永贝 Yumbe

    313 纳卡皮里皮里特 Nakapiripirit 2001.7.1 5834 纳卡皮里皮里特 Nakapiripirit

    314 Amolatar 2005.7.1 析利拉

    315 Kaabong 2005.7.1 析科蒂多

    316 Koboko 2005.7.1 析阿鲁阿

    317 Abim 2006.7.1 析科蒂多

    318 Dokolo 2006.7.1 析利拉

    319 Amuru 2006.7.1 析古卢

    320 Maracha 2006.7.1 析阿鲁阿

    321 Oyam 2006.7.1 析阿帕克

    西部区 Western 55277

    401 姆巴拉拉 Mbarara 1989 10019 姆巴拉拉 Mbarara

    402 本迪布焦 Bundibugyo 1989 2262 本迪布焦 Bundibugyo

    403 布谢尼 Bushenyi 1989 4293 布谢尼 Bushenyi

    404 霍伊马 Hoima 1989 5933 霍伊马 Hoima

    405 卡巴莱 Kabale 1989 1730 卡巴莱 Kabale

    406 卡巴罗莱 Kabarole 1989 1824 波特尔堡 Fort Portal

    407 卡塞塞 Kasese 1989 3390 卡塞塞 Kasese

    408 马辛迪 Masindi 1989 9443 马辛迪 Masindi

    409 鲁昆吉里 Rukungiri 1989 1567 鲁昆吉里 Rukungiri

    410 基巴莱 Kibaale 1991 4246 基巴莱 Kibaale

    411 基索罗 Kisoro 1991 730 基索罗 Kisoro

    412 恩通加莫 Ntun 1994 2056 恩通加莫 Ntun

    413 卡姆文盖 Kamwenge 2000.7.1 2439 卡姆文盖 Kamwenge

    414 基恩乔乔 Kyenjojo 2000.7.1 4054 基恩乔乔 Kyenjojo

    415 卡农古 Kanungu 2001.7.1 1292 卡农古 Kanungu

    416 Ibanda 2005.7.1 析姆巴拉拉

    417 Kabingo 2005.7.1 析姆巴拉拉

    418 Kiruhura 2005.7.1 析姆巴拉拉

    419 Bulisa 2006.7.1 析马辛迪

    乌干达 Uganda 241547.6 坎帕拉Kampala

    首都

    坎帕拉(Kampala)乌干达的首都,全国最大的城市。位于国境中南

    部高地上,坐落在维多利亚湖北岸,城区距湖岸仅11公里,全城建筑在7个山头上,海拔1190米,面积约200平方公里,人口153万。虽然临近赤道,但气候并不炎热。维多利亚湖碧波荡漾,岸边棕榈摇曳。城区建筑宏伟,街道宽阔,树木葱郁,鲜花常开,景色秀丽。坎帕拉被称为乌干达的缩影,乌干达因是“东非高原水乡”而被人们称为“非洲的明珠”,而坎帕拉则又被人们称为“明珠中的明珠”。

    国家象征

    国名

    乌干达共和国(斯瓦希里语:Jamhuri ya Uganda,英语:Republic of Uganda)。国名由布干达族族名演变而来,意为“干达人之国”。又称高原水乡。

    国旗

    乌干达国旗启用于1962年10月9日,国旗呈长方形,长与宽之比为3:2。自上而下由黑、黄、红三色相间的六道平行相等的宽条组成,旗面中央有一白色圆地,其中为一只乌干达国鸟——皇冠鹤。黑色代表乌干达人民,象征黑人;黄色象征阳光;红色象征自由,三色组合的含义为阳光照耀下乌干达人民获得独立自由。在重要场合或正式升旗仪式上,使用带国鸟图案的国旗;一般场合则用无国鸟图案的黑、黄、红的色条旗。

    国徽

    乌干达国徽是早在独立前的1962年由英王授予的。国徽中央的一枚梭形盾徽背靠着两支交叉的当地长矛。盾徽上部宁静美丽的维多利亚湖被风的手指缓缓拂过,微波轻荡;中部正午的太阳直射乌干达大地,它暗示着赤道线横贯乌干达国土;底部绘有一面镶有黄色花纹的皇家大鼓,象征乌干达的传统文化和古老的乌干达王国。盾徽下面是特产丰富的绿色山岗,显示农业生产充满生机和活力;山岗上的咖啡树和棉花是维多利亚湖地区的主要农产品;丘岗中央河水正源源不断地汇入维多利亚湖。盾徽右侧绘有乌干达的精灵皇冠鹤,左侧是当地独特的公羊;盾徽下方的黄色饰带上用英文书写着乌干达人民的誓言:“为了上帝和我的祖国”。

    国歌

    《喔,乌干达,美丽之地》(英语:Oh Uganda, Land of Beauty)为乌干达共和国的国歌,由乌干达作曲家乔治·威伯福斯·卡科马作词作曲。1962年,乌干达脱离英国独立,该曲即被定为国歌。《啊!乌干达,美丽之地》是世界上最短的国歌之一,因此在公开场合演唱时经常重复唱颂。

    歌词大意:

    啊!乌干达!愿上帝保佑你

    我们把自己的未来委以在你的手中。

    团结,自由,

    为了自由

    我们将永远在一起。

    啊!乌干达!自由之地。

    我们付出的爱与劳动,

    与所有的邻居

    应答我国的呼唤

    我们将生活在和平与友谊中,。

    啊!乌干达!养育我们的土地

    由阳光和肥沃的土壤种植。

    为了我们亲爱的土地,

    我们将永远站着,

    非洲的明珠皇冠。

    人口民族

    据乌干达统计局的数据,2021年乌干达全国人口约4430万,劳动力占总人口比重约为43%(2017年数据)。首都坎帕拉周边及西南部人口较为密集,东北部人口分布相对分散。

    乌干达是一个多民族聚居的国家。按语言划分,有班图人、尼罗人、尼罗—闪米特人和苏丹人四大族群。每个族群由若干民族组成。班图族群占总人口的2/3以上,包括巴干达(占总人口的18%)、巴尼安科莱(占总人口的16%)、巴基加和巴索加等20个民族。尼罗族群包括兰吉、阿乔利等五个民族。尼罗—闪米特族群包括伊泰索、卡拉莫琼等七个民族。苏丹族群包括卢格巴拉、马迪等四个民族。

    政治体制

    政体

    1986年穆塞韦尼执政后,结束了乌连年内战的混乱状态,建立并逐步完善以乌干达全国抵抗运动(1995年后更名为乌干达全国运动,2003年改为全国抵抗运动组织,以下简称“抵运”)为核心的独特的“运动制”政治体制(为乌特有的一种党政合一的政治制度,它包容各政党、民族、教派和各界人士,允许政党存在但限制其活动),力促民族和解,化解宗教矛盾,组成了以“抵运”为主,兼顾各方利益的基础广泛的联合政府,政局日趋稳定。

    2005年,乌政治体制发生重大转变。7月,乌就保留“运动制”或实行多党制举行全民公决,92.5%的民众赞成开放党禁,乌至此进入多党制国家行列。8月,乌议会表决通过以取消总统任期限制为主要内容的宪法修正案。2006年2月,乌举行首次多党大选,“抵运”候选人穆塞韦尼以59.28%的支持率再次当选总统。2011年2月,乌举行第二次多党大选,穆以68.38%的得票率再次胜出。2016年2月18日,乌举行全国大选,穆塞韦尼以60.75%的得票率连任。2017年12月,乌议会通过取消总统候选人年龄限制的宪法修正案,穆塞韦尼总统据此有权参加下届总统竞选。2021年1月,穆塞韦尼总统以58.34%的支持率再次胜选连任乌干达总统。5月12日,穆塞韦尼总统顺利举行就职典礼。6月,穆任命新任内阁成员。

    体制

    2005年,乌政治体制发生重大转变。7月,乌就保留“运动制”或实行多党制举行全民公决,92.5%的民众赞成开放党禁,乌至此进入多党制国家行列。8月,乌议会表决通过以取消总统任期限制为主要内容的宪法修正案。2006年2月23日,乌举行首次多党大选,“抵运”候选人穆塞韦尼以59.28%的支持率再次当选总统。2011年2月18日,乌举行第二次多党大选。20日,乌选举委员会宣布穆以68.38%的得票率再次胜出。

    宪法

    1995年10月8日正式颁布实施新宪法,2005年11月修改。规定总统由直接选举产生,任期5年,无任期限制;议会有权弹劾总统和罢免不称职的部长,总统的重大任命、决定和签署重要条约均应先经议会批准;成立由部分内阁成员和议员组成的国务委员会,负责解决政府与议会之间的矛盾,出现政治危机时充当总统顾问,并代表议会批准总统的任命。

    议会

    1986年抵运政府成立后,由“全国抵抗运动委员会”代行临时议会职能。根据1995年新宪法,乌于1996年6月选举产生新的国民议会,运动制拥护者获议会多数席位。2011年,乌干达选举产生第九届议会,共设375个议席,其中包括238名直选议员、112名地区妇女代表、10名军队代表、5名残疾人代表、5名工人代表、5名青年代表。其中“抵运”有264名议员,占议员总数的70.4%。议长贝丽卡·阿利图瓦拉·卡达加(Rebecca Alitwala Kadaga),2011年5月就任。

    政府

    本届政府于2021年6月成立,主要成员有:总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼,副总统杰西卡·阿卢波(Jessica Alupo,女),总理罗比娜·纳班贾(Robinah Nabbanja,女),第一副总理兼东共体事务部长(Rebecca Kadaga,女),第二副总理兼议会政府事务副领袖摩西·阿里(Moses Ali),第三副总理兼不管部长卢基娅·纳卡达马(Lukia Nakadama,女)教育和体育部长珍妮特·卡塔哈·穆塞韦尼(Janet Kataaha Museveni,女),总统事务部长玛丽亚姆·多卡·巴巴兰达(Mariam Dhoka Babalanda,女),安全部长吉姆·穆赫韦齐(Jim Muhwezi),科技和创新部长兼总统府司库莫妮卡·穆塞内罗(Monica Musenero,女),坎帕拉市政部长哈贾蒂·米茜·卡班达(Hajati Misi Kabanda),总理事务部长卡苏莱·卢蒙巴(Kasule Lumumba),政府督导托马斯·塔耶布瓦(Thomas Taybwa),减灾和难民事务部长奥尼克·希拉里(Onek Hilary),卡拉莫贾事务部长玛利亚·戈雷蒂·齐图图(Maria Goretti Kitutu,女),农业、牧业和渔业部长弗兰克·托姆韦巴泽(Frank Tumwebaze),总检察长基里奥瓦·基瓦努卡(Kiryowa Kiwanuka),国防和退伍军人事务部长文森特·巴穆兰加基·塞姆皮贾(Vincent Bamulangaki Ssempijja),能源和矿业部长露丝·南卡比鲁瓦(Ruth Nankabirwa,女),卫生部长简·阿曾(Jane Aceng,女),财政、规划和经济发展部长马蒂亚·卡萨伊贾(Matia Kassija),外交部长杰杰·奥东戈(Jeje Odongo),性别、劳工和社会事务部长贝蒂·阿蒙吉(Betty Amongi,女),新闻和信息通信技术部长克里斯·巴里奥蒙西(Chris Baryomounsi),内政部长卡欣达·奥塔菲雷(Kahinda Otafire),土地、住房和城市开发部长朱迪丝·纳巴科巴(Judith Nabakooba,女),地方政府部长拉斐尔·马杰齐(Rafael Magyezi),公共服务部长穆鲁利·穆卡萨(Muruli Mukasa),旅游、野生动物和遗产保护部长汤姆·布蒂梅(Tom Butime),贸易、工业和商业部长阿梅莉亚·基扬巴德弗朗西斯·姆韦贝萨(Francis Mwebesa),水利和环境部长切普托雷斯·曼古绍(Cheptoris Mangusho),工程和交通部长卡通巴·瓦马拉(Katumba Wamala)。

    司法

    全国设高等法院、上诉法院和地方法院。政府设司法和宪法事务部长。总检察长巴特·卡图里贝(BartKatureebe)。首席法官本杰明·奥多基(BenjaminOdoki)。

    政党

    现有30多个注册政党,主要有:

    (1)全国抵抗运动组织(The National Resistance Movement Organization-NRMO)简称“抵运”,执政党。1981年6月,穆塞韦尼创建反政府组织“全国抵抗运动”,其军事组织为“全国抵抗军”,政治组织为“全国抵抗运动委员会”,下设各级基层委员会。1986年1月“抵运”夺取全国政权,全国抵委会代行议会职能,各级抵委会取代各级地方行政机构,“运动制”在全国确立。1995年9月,乌制宪议会通过新宪法,规定“运动制”延续到2000年,每五年举行一次全民公决,由全体人民就继续实行“运动制”还是改行多党制作出选择。1996年6月,乌选举产生国民议会,取代全国抵委会的议会职能。2000年6月乌举行全民公决,决定保留“运动制”。2005年7月乌全民公决决定弃“运动制”改行多党制。至此,在乌实行近20年的“运动制”宣告退出历史舞台,“抵运”遂转变为政党。在2006年和2011年大选中,该党在议会中均获得绝对多数席位。

    “抵运”的政治纲领通常被称为“十大纲领”,由穆塞韦尼制定,1984年7月颁布,其宗旨是:建立人民民主制度;恢复和保障人身及合法财产的安全;加强民族团结和消除一切形式的宗派主义;捍卫和巩固民族独立;建立一个独立、一体化、能自我生存的国民经济;恢复和改善社会公益设施,重建被战争破坏的地区;消除腐败和滥用职权;安置无家可归者和改善人民生活;与其它非洲国家携手合作,捍卫非洲人民的民主权利和建立混合经济体制。1999年4月,“抵运”全国执委会在原有“十大纲领”基础上补充了环境保护、就业、扶贫等纲要,使之扩充为“十五大纲领”。

    (2)民主变革论坛(The Forum for Democratic Change),由原改革议程组织、议会鼓动论坛和全国民主论坛于2004年8月8日合并组成,简称“论坛”,最大反对党。口号是“一个国家、一个民族”。该党吸收了乌前军队司令蒙图、前国外安全局长普科尔等曾居运动政府要职的运动元老和重量级政客,并推举贝西杰为其临时执委会zhuxi。该党与保守党、正义论坛和社会民主党组成“党际联盟”,推举贝西杰为其共同候选人参加2011年大选。贝得票率26.01%,仅次于穆塞韦尼。

    (3)民主党(The Democratic Party):反对党,成立于1956年,受天主教派支持,在巴干达族和城市工商界中影响较大,在国际上得到英、美、德、梵蒂冈等西方国家青睐。1961年在大选中获胜,组成第一届乌干达自治政府。翌年在议会选举中败给人大党与卡巴卡耶卡党的联盟。1969年12月被人大党政府取缔。1973年,该党宣传书记保罗·塞莫格雷雷流亡美国,在美重建民主党。后该党加入乌全国解放阵线并参加了阿明下台后的历届政府。1992年5月在坎帕拉等地开始陆续重建支部并恢复活动。信奉自由资本主义,主张议会民主;抨击“运动制”为一党专制,呼吁实行多党民主,并抵制了2000年6月举行的乌政体全民公决。该党总统候选人毛在2011年大选中得票率为1.86%。

    (4)乌干达人民大会党(The Uganda People’s Congress):简称人大党,反对党,创建于1960年3月,由以奥博特为首的乌国民大会党激进派同民族进步党、乌干达人minlian盟党合并而成。1964至1971年和1980至1985年,人大党两次成为执政党,奥博特两度出任总统。1986年1月“抵运”执政后,该党部分领导人以个人身份参加了“抵运”政府。该党总体对“抵运”政府采取不合作态度,并抵制了2000年6月的政体全民公决。该党总统候选人奥图努在2011年大选中得票率为1.58%。

    (5)保守党(The Conservative Party):原名卡巴卡耶卡党,成立于1960年9月,1980年5月改为现名。1962年,该党与人大党联手参加大选获胜,布干达国王穆特萨二世出任总统。1964年,该党被人大党排挤出内阁,穆特萨流亡英国。代表布干达封建酋长和王室贵族利益,反对政府集权,主张建立联邦,恢复保障联邦制的1962年宪法,实行多党制与议会上下两院制,但采取与“抵运”政府合作的态度。现任zhuxi约翰·肯·卢克雅木齐(John Ken Lukyamuzi)。2011年大选前,该党加入由民主变革论坛等反对党组成的“党际联盟”。

    (6)全国团结平台(National Unity Platform):前身为“人民力量运动”,由反对派领导人鲍比·韦恩创立。韦恩号称“平民总统”,2003年毕业于乌最高学府麦克雷雷大学艺术系,18岁出道并逐渐成为东非地区著名流行音乐歌手。2014年后歌曲逐渐由社会现实问题转向政治题材,2017年,韦初步涉足竞选政治,以独立候选人身份参加坎帕拉一选区国会议员补选并以压倒性优势获胜。在韦恩由艺术家向政客转变的过程中,人民力量运动逐渐发展壮大,2020年7月,该运动正式该组为政党,韦恩自任zhuxi并注册参加2021年乌干达大选。该党支持者主要由城市青年组成,在坎帕拉地区实力较强,影响力窜升迅速,在2021年议会选举中赢得61席,占比12.22%。

    反政府武装

    (1)上帝抵抗军(Lord’s Resistance Army,简称LRA)。1987年初,一名自称艾丽丝·拉奎娜(Alice Lakwena)的女巫聚集起五、六千人,打出“圣灵运动”(The Holy Spirit Movement-HSM)的旗号,活动于乌北部地区。后在政府军围剿下,拉奎娜逃往肯尼亚。1989年后,“圣灵抵抗军”的残余分子由拉奎娜之弟约瑟夫·科尼(Joseph Kony)领导的乌干达人民民主军(UPDA)残部所吸收,改称“上帝抵抗军”,驻扎在苏丹南部、刚果(金)东部地区,在乌北部地区继续作乱,扰乱社会治安。乌政府自1993年起开始了对上帝抵抗军的清剿。2002年3月以来,在苏丹政府的配合下,乌军进入苏南部对“上帝抵抗军”进行大规模围剿,北部安全形势得到较大改观。2006年7月起,乌军与上帝抵抗军开始了时断时续的和谈,双方于2006年8月26日签署了20年来首个正式协议-《停止敌对状态协议》,但谈判双方在很多议题上仍存在分歧,和谈进程面临不少障碍。2007年,和谈形势趋于好转,乌政府军先后与上帝抵抗军签署新的停火协定和《责任与和解协议》,上帝抵抗军还首次派团赴首都谈判,乌北部安全形势继续改善。2008年3月26日双方签署了《监督与实施协议》,谈判正式结束。但科尼以国际刑事法院未解除对其通缉、人身安全缺乏保障为由,拒绝签署《最终和平协议》。2008年12月,乌军与刚果(金)、苏丹南方军队对上帝抵抗军采取联合军事行动,重创上帝抵抗军,其残余势力逃窜至中非共和国,已不再对乌北部构成威胁。2011年10月,美国宣布向乌及刚果(金)、中非、南苏丹派遣100名特种兵,协助四国打击上帝抵抗军。2012年3月,乌干达、南苏丹、刚果(金)和中非四国成立5,000人的联合部队用于打击上帝抵抗军。

    (2)民主同盟军(Allied Democratic Forces-ADF)。其成员多为青年musilin极端主义者,声称要从运动制下解放全国并建立伊斯兰国家。领导人姆波扎(Mpoza),原为政府军一名副营长。1997年乌支持卡比拉推翻蒙博托后,与刚果(金)政府达成谅解,刚果(金)协助乌军在两国边境共同围剿ADF,ADF遭毁灭性打击。1998年,乌以追剿西部叛匪为名出兵刚果(金)东部,刚果(金)政府予以强烈谴责。ADF活动一度又趋活跃,以刚果(金)东部地区为依托,频频袭击乌西部有关地区,使乌西部地区安全受到严重威胁。后乌政府军占领刚东部地区,获得较大战略纵深,切断了ADF的补给线,给予其重创。

    政要

    约韦里·卡古塔·穆塞韦尼:总统兼武装部队总司令、全国抵抗运动组织zhuxi。1944年出生,巴尼安科莱人。1966至1969年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学攻读政治经济学,获学士学位。1970年回国后任奥博特总统府研究助理秘书。1971年阿明上台后流亡坦桑,参加反对阿明的斗争。1979年阿明被推翻后任全国解放阵线执委兼军委会副zhuxi,历任国防国务部长、国防部长和地区合作部长等职。1980年创建“乌干达爱国运动”。1981年6月,穆与卢莱共同创建“乌干达全国抵抗运动”,先后任副zhuxi、临时zhuxi、zhuxi。1986年1月推翻奥凯洛军政府,就任总统兼国防部长、武装部队总司令。1996年5月在乌首次全民大选中当选总统,2001年3月、2006年2月、2011年2月和2016年2月四次蝉联。曾于1989年、1996年和2004年访华,2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会,2015年3月来华进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2015年年会,2018年9月来华出席中非合作论坛北京峰会,2019年6月来华工作访问。已婚,有三女一子。
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