在吕不韦之后，秦王政现在终于有了可靠谋士，但李斯是个政治家，不是军事家，秦国现在急需一个兵家大牛来进行战略部署。当时大将蒙骜已经死了，其子蒙武的带兵作战能力虽然也很高，但战略还欠缺一点，名将王翦、李信都还没出头，总不能让李斯这帮文臣去指挥军事作战吧。读懂《谏逐客书》之后，秦王政广纳人才，一个叫顿弱的人来到了咸阳，填补了秦王政前期兵家的空白。
史书上关于顿弱的记载并不多，这个名字只在《战国策》中出现过，但他对秦国统一大业的贡献可不小。秦王政听说咸阳出现了个贤者，叫顿弱，就派人去请他，谁知道顿弱故意摆架子，说：“我膝盖不好，不能跪拜，大王如果允许我不跪拜的话，我就勉强来一下吧，否则就算了。”秦王政虽然生气，但为了求才同意顿弱不用参拜。
顿弱见到秦王政，说：“大王，您知道吗？天下有有实无名的人，也有有名无实的人，还有无实无名的人。”秦王政不知道顿弱啥意思，说：“不知道。”顿弱说：“有实无名的是商人，不用干农活却家底殷实；有名无实的农民，天天干活家里也没多少积蓄；无名无实的人就是大王您啊，身为一国之君，却不亲不孝。”
秦王政听到顿弱在骂自己，一下就发怒了，顿弱不管，继续说道：“大王您这么牛逼，不去打六国，还把母亲囚禁起来，我觉得这样不妥。”真是哪壶不开提哪壶，顿弱揭了秦王政的伤疤，秦王政心里气极了，但他还是想听听顿弱有什么见解，就岔开话题，问他：“依先生看，寡人能吞并六国吗？”
顿弱其实是故意刺激秦王政，探探他的气量如何，看秦王政没有怪罪自己，就提出了自己的看法：“就现在天下的形式而言，韩国就像是咽喉，魏国像是胸腹，只要搞定他们，一统天下就好说了。大王如果肯出钱资助我，我愿意替大王去韩、魏两国，策反两国大臣。”秦王政问：“要多少钱？”顿弱说：“三十万金差不多了。”
秦王政一惊，心想这人是来骗钱的吧，就推脱说：“寡人国贫，没这么多钱。”顿弱说：“秦国现在是很强大，但六国合纵的力量不容小觑，希望大王不要吝惜钱财，您就当投资吧，以后消灭了六国，天下尽归大王，这点钱算什么。”秦王政觉得顿弱说得在理，决定重用顿弱。为了表示欣赏，秦王政给了顿弱优厚的待遇。
顿弱除了懂兵法，还会看面相，他觉得秦王政的面相十分刚烈，虽然能干，但缺少仁德之心，他有点后悔给秦王政出主意了，这样会祸害了六国的百姓，就找了机会从秦国安排的住所逃走了。秦王政知道后发怒了，要派人追杀，还好李斯劝住了，说：“大王别杀他，这样以后人才不敢来秦国了，让我去把他追回来。”秦王政答应了。
李斯找到了顿弱，在软磨硬泡之下，顿弱终于答应辅佐秦国，在李斯的建议下，秦王政任命顿弱为国尉，国尉就是原来的庶长，现在改名字了，主管军政，官职仅次于丞相。用钱收买六国权臣的主意在《战国策》和《史记》中都出现过，观点一直，只不过《战国策》中是顿弱，《史记》中是尉缭，其实结合起来，二者就是同一人，古人常以官职称呼他人，尉缭应该是顿弱被封为国尉后的称呼。但这个尉缭和魏惠王时期的尉缭肯定不是同个人，时间差太远了。
尉缭深谙兵法，他提出了治军的12条正反面经验，提出了以经济为基础的战争观，系统总结了战术思想，形成了兵书《尉缭子》。《尉缭子》虽然没有《孙子兵法》、《吴子兵法》有名，但它的内容还是蛮超前的，在兵书上的地位也很高。尉缭没有过实战记录，所以大家可能对这个人并不熟悉，但他的军事思想和策略对于秦国对外战争的指导作用还是很重要的，为秦国统一大业作出了不少贡献，他也因此和孙武、吴起、孙膑并称为兵家四圣。