底下的议员都骚动了起来，尤其是民主党的议员，闻言早已愤懑不已。一个姓高的民主党年轻议员拍案起身，道：“这不合程序，就算要重新推举议长，也得提前通知，再由我们各党拟定党内候选人的名单上呈，最终在这国会上公开选举，哪能这般草率！”
姚恒礼道：“非常时期，自然得用非常办法，若事事死守规章程序，我看这南北和谈也不用进行下去了，不要忘了，北军的大炮正在宁江上对着你们那位废总理呢！”
“你！”那高议员气得满脸通红，他身旁的一位年长的徐议员拉了拉他的衣角，示意他冷静，自己又站起身来，笑言道：“姚议员的提议不无道理，但我参议院既然是立法机构，也不能全然不守章程办事，因而我有个折中的办法，今日本就要选举新届内阁，不如在今日的议案上再加上一条选举新议长的议案，一起投票选举，也费不了多少时间，诸位看如何？”
这位民主党议员说得彬彬有礼，这笑脸人最是难缠，况且他言辞恳切，又说得极有道理，倒让顾骅龙一行人找不到借口反驳，几人面面相觑，只得道：“那就这么办吧。”
在增了一项议案后，顾骅龙开始宣读陈恪玉内阁的名单。这届新内阁的总长次长，无一个是民主党人，议员席上的民主党人都议论纷纷，方才与姚恒礼辩驳的那高议员又站了起来，道：“我党的陆军总长薛山，还有教育总长和农林总长，在位期间一直兢兢业业，此次护法革命也并未参与，为何将其都罢免了！”
顾骅龙道：“大总统鉴于混合内阁之弊，此届内阁，主张超然内阁，内阁成员，自然也要不属任何党派。”
“不属任何党派？我看这名单里，随意挑出几个人，哪个不是大总统的人，还有这顾骁，虽未入你的共进党，但谁人不知，他是你的亲弟，冯大总统的心腹大将，否则，就凭他一个二十多岁的年轻人，怎么担得起总长之职？”
姚恒礼道：“可笑，何时以年龄来论是非了？这顾骁军功赫赫，又任着宁州都督一职，于内政皆有经验，为何不能入阁为总长，况且他原就是海军次长，此番升迁为总长，合情合理！”
“姚恒礼，你作为统一党的党魁，为何事事帮着共进党说话，如此有违常理，你到底是何居心？”
“我是何居心？我看你才是居心叵测，不顾全大局，破坏和谈大业！”
“你……”那高议员还想继续争论，身旁那位徐议员皱眉看了他一眼，道：“小高，你坐下。”
那高议员愤懑不平地坐回到议员席上，那徐议员接着起身道：“既然新届内阁名单已宣读，请议长大人按流程发选票就是。”
顾骅龙面色从容，示意身旁的工作人员发选票。
方才还吵闹的议院大厅逐渐安静了下来，众议员拿到选票后，都开始窃窃私语。那高议员也对身旁的徐议员轻言道：“你方才为何拦我？你看那姚恒礼的嘴脸，分明是别冯世年收买了！”
“你也知道他被冯世年收买了呀？那你还跟他逞口舌之快。”
“我……我就是要当众揭穿他！”
那徐议员嗤嗤一笑，道：“小高，你以为就凭你的三言两语他就会当众承认，其实他承不承认又有什么关系，此事大家都心知肚明，你不过是白费口舌而已……”他说着晃了晃手中的选票，道，“你要记住，这选票才是我们手上的最有力的武器。”
高议员愣愣地看着他，徐议员继续道：“就算他冯世年将议院内其他几个党都收买了又如何？今日的议案，若没有出席议员总人数的3/4同意，就根本通过不了。此次护法革命，我民主党虽然折了不少人，可这议院里，我民主党的议员还是占了半壁江山，只要我党的议员团结一心，都投否决票，冯世年又能奈何？”
“还是徐议员远见，是晚辈冲动了。”
约半个小时后，所有议员的选票都已上交，议长台上，顾骅龙与工作人员开始唱票统计，统计结果出来，两项议案均有三百多票的否决票，远不到法定通过的票数。
票选的结果同时密电了总统府，参议院外，一辆辆军车往里驶入，附近道路全被设了关卡，全线封锁，一般的学生百姓，寸步都难靠近。军车上，一批批重兵跳了下来，将那参议院大院围得滴水不漏。
议院里已经开始了第二轮唱票，议院外，京畿卫戍总司令陆德全领兵直接冲了进去，那一个个荷枪实弹的军警，齐刷刷地将一帮议员围住，陆德全却堆了满脸的笑意，道：“各位继续……”
顾骅龙不动声色地站在议长台上，继续唱票，统计结果出来，仍是三百多票否决票，陈恪玉内阁不通过。
陆德全慢悠悠地走到顾骅龙身边，看了看便嚷道：“这票数不对啊，得重新投。”
议员席里的民主党人，见军人冲进议院，十分反感，站起来呵斥道：“这票数都是我们一张一张选票统计出来的，怎么会不对！另外我民国三权分立，你们这些军人冲到议院里来是何意图？莫不是想用武力干政！”
陆德全当即解下腰间一把蹭亮的枪，往桌上“啪”地一拍，厉声道：“在座的民主党议员，怀挟阴私，意气用事，全部否决内阁成员，如此内忧外患之际，使我民国出现无政府的危险，如此视国事如儿戏，我军警同仁不能坐视不顾！”
此时此刻，连那一直泰然处之的徐议员也变得脸色铁青，拍案而起道：“军人干政！军人干政！我民国还是民国吗？莫不如让那冯世年来，把参议院也解散了算了！”
话音刚落，院外便响起了珠连炮似的枪声，是守卫在外的卫兵在对空放枪，与此同时，那一屋子的军警也纷纷举起抢来对准了几百个议员。
这些民主党议员就算再有血性，也都是文质彬彬之徒，见自己可能被射个满身血窟窿，哪还敢再说话，都依言重新投票。
那徐议员万万没想到，冯世年竟然如此明目张胆用武力胁迫议会，跌坐回议员席上，铁青的脸又变得煞白。
几百个议员一轮又一轮地重新投票，一直到了晚上七八点，终于投出了冯世年满意的结果。那些议员从早上起滴水未进，又连遭恐吓，早已头昏眼花、身心俱疲，如大赦般逃出来议会大院。
次日一早，全国大街小巷的报童，都喊着“内阁重组、参议院换新主”的消息。
陈恪玉的内阁，顾骅龙的参议院，此二人皆为冯世年的亲信，至此，冯世年权势之大，举国无人能及。